黄河新闻网长治讯：近年来，潞城区司法局积极探索人民调解员队伍建设新模式、新路径，通过任务精准部署、队伍精准管理、举措精准见效，不断推进人民调解员队伍专业化、规范化建设，有效发挥人民调解员维护社会和谐稳定的作用。

抓平台建设 人民调解“添动力”

固定底板，完善调解网络。建立健全区、乡镇（街道）、村（社区）三级纵向调解网络，针对矛盾纠纷重点难点热点问题，拓宽行业调解组织，切实做到“哪里需要调解，人民调解网络就延伸到哪里”。目前，全区8个乡镇（街道）、154个村（居）共建立人民调解委员会169个，行业性、专业性人民调解委员会4个，配有基层人民调解员493人，实现人民调解工作在全区各工作领域、各层级全覆盖。

补齐短板，做好访调对接。访调对接是新时代赋予司法行政单位的重要使命，也是新形势下加强和创新社会治理、深化平安建设的重要举措。为切实做好信访事项的源头预防、及时调节和依法疏导化解，潞城区司法局设立访调对接人民调解委员会，派驻3名专职人民调解员，负责日常的访调对接工作，及时就地化解信访矛盾，维护群众合法权益，提高人民调解社会影响力。

拉长模板，打造调解员之家。为积极适应矛盾纠纷化解新形势、新特点，促进人民调解发展，完善建立专业化的人民调解委员队伍，潞城区司法局成立了人民调解员协会，并充分发挥其行业指导作用，加强孵化力度，架设起党和政府联系广大调解员的桥梁。同时开展教育培训、等级评定、交流学习、理论研讨等一系列工作，助力调解员成长，维护调解员权益，加强行业自律，全力打造“调解员之家”，解除他们的后顾之忧，激励他们扎根基层、无私奉献，努力推动新时代人民调解事业健康发展。

抓队伍建设 人民调解“激活力”

规范设置，专业建设。潞城区司法局完善人民调解员名册制度和等级评定工作，在493名人民调解员中评出一级调解员1名，二级调解员5名，三级调解员22名，四级调解员41名。通过评定，进一步加强对人民调解队伍的指导管理，增强人民调解员的荣誉感，带动广大人民调解员作出新的更大贡献。

内强素质，外树形象。为人民调解员统一配发了印有“坚持发展枫桥经验 化解纠纷助力转型”的调解马甲和T恤，使人民调解员牢固树立“人民调解为人民”的初心和使命，增强人民调解员的工作使命感、责任感、荣誉感。采取调解培训进基层、企业微信平台开展线上培训等多种形式进行技能培训，素质提升。

品牌建设，示范引领。创新人民调解组织形式，推动个人品牌调解室建设，成立了28个以个人命名的调解工作室，调解室由具有多年基层调解经验的调解员牵头，与“一村（社区）一法律顾问”工作有机结合，推动公共法律服务深入社区，为社区居民提供法律咨询、人民调解、法治宣传教育、法律援助等法律服务，使基层法律服务更加方便快捷，化解矛盾更加及时有效。成立个人调解工作室是充分发挥人民调解员扎实的调解功力和个人魅力的创新举措，同时，在保障群众合法权益的基础上，更好地发挥了人民调解维护社会稳定“第一道防线”作用。

抓效能建设 人民调解“显功力”

夯实基础，多方联动。结合“化解基层矛盾纠纷 助力转型发展”专项行动，积极履行队伍建设指导组职责，推动全区调解员队伍专业化、职业化，实现人民调解、行政调解、行业专业性调解及新型组织健康发展。一方面，全力打造辛安泉司法所、潞华司法所、翟店司法所3个高标准“枫桥式司法所”，为乡镇（街道）人民调解委员会配齐配强至少2名专职人民调解员，进一步夯实基层人民调解队伍基础；另一方面，广泛吸纳社会各界人员参与多元解纷工作，强化专（兼）职调解员队伍建设，鼓励引导行政复议、律师事务所和基层法律服务所等法律服务队伍提供调解服务。

关口前移，全面排查。坚持普遍排查和重点排查相结合，对各类矛盾纠纷和苗头隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查，综合运用司法所、人民调解、村（居）法律顾问、法律援助、社区矫正五种力量，重点集中排查化解涉婚姻家庭、邻里纠纷等农村易发多发的矛盾纠纷，确保矛盾纠纷化解在基层。截至7月底，全区各级调解组织共调处各类矛盾纠纷1022起，成功调解1022起，疑难复杂案件42起。 

法治宣传，夯实基石。进一步弘扬法治精神，抓好全民法治思维，特别是提升群众的学法用法能力，运用法治思维解决好工作中的实际问题，切实营造崇尚法治、宣传法治的浓厚氛围。同时，针对性为群众提供相关法律方面意见，宣传法律知识，引导其通过正当途径合理反映利益诉求，依法解决矛盾纠纷，从源头上减少矛盾纠纷的发生。

主动服务，解决困难。对刑满释放人员和社区矫正对象矛盾纠纷隐患情况进行排查，主动开展化解帮扶工作，帮助解决生产生活中的实际困难，做到矛盾纠纷早预防、早发现、早处置，切实将风险隐患消除在萌芽状态，有效发挥“第一道防线”作用，切实维护社会稳定和谐。（贾霄星）

原标题：“三力”新模式打造新时代人民调解员队伍——区司法局积极践行新时代“枫桥经验”搞好基层治理侧记