营商环境是生产力、竞争力。长治市围绕“三无”“三可”要求，以实施营商环境创新提升行动为牵引，以深入开展市场主体建设年活动为重点，持续优化政策供给和服务保障，全力打造营商环境“绿水青山”。2020年至2022年，长治市连续三年在全省营商环境考核中获评优秀等次，营商环境“软实力”不断构筑起高质量发展“硬支撑”。

持续简政放权，释放政策效能。长治市全链条优化审批，依据市场准入链、工程项目链、社会民生片“两链一片”划转事项基础，深化“一枚印章管审批”改革，整合机构设置，优化事项流程，271项行政审批事项实现“一门进、一章管、一起办”。全要素依法赋权，全市13个省级以上开发区共承接2971项行政管理权限，推动行政执法权限向1600余家基层便民中心延伸，打通审批服务“最后一公里”。全方位精简流程，扎实开展“五减”标准化行动，推行并联审批、联合验收，推进工改系统全流程线上审批，针对政府投资、“拿地即开工”等项目类别，制定一揽子优化方案，完善审批流程图，精简幅度均进入全省第一方阵。

创新思路举措，强化政策服务。长治市深化商事制度改革，全面推行“承诺办、免费办、当日办、网上办”企业登记模式，企业开办最快0.5天完成全流程审批，效率提升近80%。深化“承诺制+标准地+全代办”改革，实行承诺事项清单制、容缺受理制、一企一策制，推行“承诺制+工业用地出让预申请”，实施“标准地”弹性出让，工业项目落地周期再缩减。推行全代办“保姆”服务，构建“三专三库三通一热线”的“3331”全代办模式，打造项目专办、项目专家、项目专员“三专”全代办团队，汇聚要素保障、政策法规、金融产品“三库”全周期资源，优化会议、热线、网微的“三通”工作体系，发挥12345热线全天候、多渠道优势，服务企业全生命周期。

落实税费优惠，提升政策温度。长治市不断强化财税支持力度，为企业纾困解难，今年上半年兑现县级返还资金近3亿元，下达中小企业发展各类资金6018万元，有力地支持了县级新兴产业和中小企业发展壮大。精准落实项目融资支持政策，推动市产业转型发展基金与省太行基金、湖南立新硅材料科技有限公司合作， 设立规模1亿元的“通惠立新新能源基金”“山西长治新能源产业升级基金”，重点支持中德型材锂电池外壳、黎城多晶硅等项目发展，有效拓宽了企业融资渠道。引导优质民营企业利用资本市场开展融资，目前，全市已形成梯队式上市后备企业资源库，其中，重点上市后备企业两家、省级后备企业66家、市级后备企业235家。

优化司法服务，夯实政策保障。长治市不断优化涉企司法服务，持续开展“免费法律咨询便民工程”，健全“万所联万会”机制，推动75家律师事务所与市县两级工商联、45家商会协会常态联系对接。创优诉讼服务体系，推动诉讼服务实体平台、热线平台、网络平台融合发展，深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，实现“一窗通办、一站全办、跨域联办”一体化全域诉讼服务。积极探索“一站式”多元解纷，因地制宜在工业园区建设多元解纷工作站，构建起“法院+工商联+商协会”一站式多元解纷新格局，营商环境法治化水平不断提升。

营商环境，优无止境。长治市将以营商环境之“优”谋经济发展之“进”，聚焦市场主体需求关切，持续深化营商环境创新提升行动，加大政务服务标准化、规范化、便利化建设，全周期、全方位、全身心开展服务，群策群力打造营商环境新高地，集聚经济发展新动能。（刘晓荣）

原标题：释放效能 强化服务 提升温度 夯实保障 长治市全力打造营商环境“绿水青山”