1月15日，有居民通过“民生上党”微信公众号给长治市上党区综治中心留言，韩店街道步步高小区附近有一辆破旧农用车长期停放便道，不仅影响市容，还存在安全隐患。经综治中心受理指派，交警大队立即前往现场核实情况，随即安排警力将该报废车辆拖移至报废公司，并通知车主到报废公司进行报废处理。由社会治安综合治理中心根据需要发出并联式或串联式指令、跨部门跨层级协调指挥，为全区群众提供全方位、全天候、一站式的保障服务，正在成为上党区提升基层社会治理水平的重要内容。

上党区着力推动基层社会治理工作，在去年初成立区社会治安综合治理中心，坚持把综治中心作为全区社会治理工作的总枢纽，按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖”的原则，形成综治平台收集问题、全科网格查找问题、“雪亮工程”发现问题“三种探头”发现隐患，联动职能单位、联动社会组织、联动矛调机构、联动多方共治的“四步联动”解决问题，制定考核机制、建立激励机制、设立例会机制、坚持培训机制、督办落实机制“五项机制”保障运行的综合治理组合拳。

通过强化预测预警，聚焦数据运用、问题排查，确保全区人、地、物、事底清数明、全面掌控，这是记者在采访时的深刻体会。“我们其实是一个将各种社会资源有效整合起来的联动工作平台，所有人都参与进来，做到了及时、准确、高效。”上党区综治中心主任郭志红说，“目前，综治中心累计受理群众‘急难愁盼’问题3049件，回复率100%，满意度98%。”

在上党区，综治中心将全区农村划分为660个普通网格、主城区划分为61个专职网格、企事业单位划分为209个专属网格，共配置网格员930名，覆盖全区32万人口。网格员全部下沉，通过“敲门”行动、街面巡查、交流谈心等方式，利用手机App及综治信息平台，将辖区基础信息采集、社情民意收集、重点人群服务管理、矛盾排查化解等工作全部有效结合起来，做到高效滚动排查、数据动态更新。郭志红告诉记者，他们还将公安交警等2000余路视频监控接入综治系统，对重点路段、草地林区、交通要道、学校门口、娱乐场所等全天候线上巡查，构建起全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的“雪亮工程”。

提升基层社会治理能力，根本在于精细化解决问题。上党区科学借鉴新时代枫桥经验，采用“四步联动”提升治理能力，全力做到矛盾不上交。

联动职能单位。区综治中心与公安、住建等61个职能部门签订《确权责任书》，采用信息采集、立案受理、分类指派、任务处置、核对反馈、立案归档“六步闭环”模式，指派督促确权部门解决问题，提升政府“应”的能力。

联动社会组织。充分发挥综治中心社会组织孵化基地作用，组建19支专职队伍下沉基层参与治理，去年开展各类活动58次，如心理服务指导团队开展“六进”活动，服务居民2000余人次，开展个体心理辅导150余人次，有效化解了倾向性、苗头性风险隐患。

联动矛调机构。横向建立了人民、行政、司法三大调解中心，纵向建立了区、乡、村三级矛盾纠纷排查调解体系，网格员兼任行政村调委会主任，与乡镇专职调解员共同构建起平安建设的第一道防线。去年共受理矛盾纠纷1577件，成功调解1574件，调处率99.8%。

联动多方共治。建立健全乡镇吹哨、部门报到工作机制，联合派出所、综合执法、市场监管等执法部门，对辖区内宾馆、网吧、KTV、出租房及“九小”场所不定期进行监督巡查，着力抓好重点区域管控，形成基层社会治理整体合力。（李家鸣）

原标题：【深入推进更高水平平安山西建设】上党区综治中心：凝聚治理合力 通达社会末梢