平安，民生之要、发展之基。在武乡这个山区小县城，新时代“枫桥经验”持续焕发勃勃生机，成为“武乡之治”的一张重要名片。今年以来，全县共排查各类矛盾纠纷761起，化解749起，化解率为98.42%；受理基层治理举报线索53条，分流对接诉前调解案件103件，调解成功率92.6％……一组组数字无不彰显着武乡县坚持和发展新时代“枫桥经验”落地生根的具体成效。

党建引领 筑牢基层之基

党建引领是新时代“枫桥经验”的政治灵魂，反映了新时代“枫桥经验”的本质特征。“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，首先就是要不断加强党对基层治理的领导，把党的建设贯穿基层治理全过程、各方面，这是全县上下的共识和自觉行动。”武乡县委常委、政法委书记李珍明表示。

李文亮是武乡县金地小区的老住户。他回忆说，一开始，金地小区也有过物业，可一直管理不到位。后来，小区干脆陷入了无物业管理的困境，水管坏了没人修，乱搭乱建没人管，空中线网没人理，矛盾纠纷频发，居民怨气十足。

丰州镇太东社区党组织充分发挥主观能动性，想方设法为居民解决实际困难，组织志愿者清理垃圾，积极协商组建业主委员会、聘用物业公司，指导成立物业公司党支部、楼宇党支部，更好地服务居民。

“现在一点儿垃圾也没有，感觉整个小区环境‘高大上’了。”在太东社区党支部书记李旗看来，基层党组织是贯彻落实党中央各项决策部署的“最后一公里”，“我们的工作越扎实，党的根基就越牢固。”从信访不断、矛盾频发到目前矛盾纠纷“不上行、不外溢”，太东社区在各项工作中紧紧抓住了党建引领这个“牛鼻子”。

在基层治理中，武乡县充分发挥党建引领作用，按照“党建引领、党员入格”的要求，纵向建立“社区党委—网格党支部—网格党小组—党员中心户”四级网络架构，整合基层党员力量，配优网格员，配强网格长，切实形成党支部建在网格上的治理格局。大到容纳数千人的住宅小区、小到个体经营夫妻店，都被纳入网格中，党组织触角也延伸到每个角落，稳稳托住基层治理的“底盘”。就在不久前，河西社区网格员通过排查发现，临街租户与小区居民因噪音发生纠纷，社区通过定包案领导、定工作专班、定接待场所，核实双方诉求，查明实际责任，提出解决方法，将双方纠纷实打实化解。

与此同时，武乡县大力推行“党建+基层治理”，探索行动党支部、区域性党支部等功能型党组织覆盖方式，确保党组织有形有效覆盖基层社会治理各项工作，并健全政法委员统筹基层社会治理、加强矛盾纠纷预防化解工作机制，为坚持和发展新时代“枫桥经验”不断注入动能。　　

精细治理 解决急难愁盼

“这里是我们受委屈时出气、遇难题时求助的好地方，这不，很快就解决了折腾我好几个月的问题。”日前，在武乡县综治中心，该县居民马某某道出了自己的切身感受。

原来，马某某在打工过程中受伤，因医疗费问题与某建筑公司数次协商未果。在他人的劝说下，马某某来到武乡县综治中心求助。经过工作人员的多方调解，马某某和建筑公司最终达成调解协议，双方握手言和。

“关键是把群众工作做深做细。”武乡县委政法委常务副书记张晋宏说，坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须紧紧扭住做好群众工作这条主线，从法理上把复杂的权属关系讲清楚，从情理上把人心账算清楚，群众听懂了、算明白了，就没有解不开的结。

民生无小事，百姓大如天。

矛盾纠纷是社情民意的“晴雨表”，是群众急难愁盼的“汇聚点”。为补齐基层治理短板，武乡县建立了首席法律咨询专家工作制度，聘任38名同志为法律咨询专家，并从中选聘5名首席法律咨询专家，在45家单位设立了法律咨询服务室，对重大决策进行合法性审查、重大法律风险进行防控、重大矛盾纠纷和涉法涉诉信访案件提供法律咨询服务，咨询费用由武乡县法学会统一承担；组织全县政法干部分两批，赴浙江省诸暨市枫桥学院培训学习；设立无人律所，提供“7×24”便民智能法律服务；成立矛盾纠纷化解人才库，将有威望有乡村情怀的乡贤、老党员等纳入矛盾纠纷化解人才库中，用“五老议事”制度助力基层治理。现如今，在武乡退休的老书记、老主任们重新上岗做起人民调解员，成为村里矛盾纠纷的“灭火器”，为乡亲们解开了心结。

“在很多人眼里，一些小矛盾、小纠纷都是些鸡毛蒜皮的小事，但是落在每一户老百姓家中、每一个人身上，就是天大的事。我们就是要主动摸排，将群众关心的事调解好、化解好。”今年70岁的武乡县洪水镇熬垴村原党支部书记张庆云说。

新时代“枫桥经验”的核心就是努力把矛盾纠纷防范在源头，化解在基层，实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。

“这条路以前路况可差了，周边农户常年生活不便。”武乡县分水岭乡松庄村村民扬书平指着刚刚竣工通车的道路说。扬书平所说的路，是松庄村村中的一条过街小巷，由于地势较低，夏季积水、冬季结冰、春秋淤泥，严重影响村民的日常通行。松庄村网格员了解到情况后，将群众的诉求反映到村综治中心，经过协调，最终困扰村民的出行难题得到全面解决。　

多元解纷 提升治理效能

走进武乡县多元解纷中心大厅，仿佛来到一家井然有序的医院：一楼设前台“分诊”、自助取号机“挂号”，4个专业调解室“把脉问诊”、化解纠纷，还有心理咨询室、医疗服务室、警务室等服务功能室；二楼则分别满足诉前调解、立案速裁等需求，让群众揣着问题来、带着满意走。

武乡县多元解纷中心高效有序运转，是武乡县不断完善基层治理平台的一个剪影。去年，武乡县充分整合资源，投资1100万元建成县多元解纷中心，规划设置“一台四区七室一庭”公共服务平台，组建了290个乡镇、村（居）委会人民调解委员会，构建起了覆盖县乡村三级的社会治理平台，全县416个农村网格、56个社区网格、41个专属网格及513名网格员、1739名网格辅助员，在“网格吹哨、村（社区）把关、乡镇派单、部门接单”机制下，由县多元解纷中心紧紧串联在一起，形成排查发现、任务分办、协同处置、结果反馈的闭环处置模式，让“最多跑一地”“只进一扇门”在服务群众、化解矛盾中发挥更大效能。

创新开展矛盾纠纷调处工作、推进基层治理现代化，武乡一直奋力向前。武乡县坚持多措并举，统筹推进，依托多元解纷中心，有效整合法院诉源治理、检察院控告申诉、公安机关公调对接、司法行政机关人民调解、信访部门群众接访以及有关职能部门的解纷资源力量，变“单兵战”为“集团战”，着力打造基层“一站式”多元解纷中心。在实际运行过程中，注重落实部门联动机制，采取常驻、轮驻、随叫随驻相结合的方式，安排相关部门人员进驻，以多元化解协同机制进一步优化工作流程，集约化受理群众提出的纠纷化解、信访诉求、法律咨询和投诉举报等各类事项，实现群众诉求“全方位”受理、“多手段”调处、“一揽子”终结。

互帮互助，同乐同行，立治有体，施治有序。行走在老区大地，新型社会治理的发展蓝图日渐清晰，新时代“枫桥经验”的“武乡样本”金名片越擦越亮。（赵海鹏）

原标题：为基层治理赋能添彩——武乡县坚持和发展新时代“枫桥经验”纪略