社区治理事关千家万户，是城市治理服务的重要板块，是社会治理体系最末梢、最关键的一环。

近年来，长治市持续深化网格化服务管理工作，以网格化带动基层治理的精细化；以市民多样化需求为导向，打造15分钟便民服务圈；加快老旧小区改造，调动居民参与基层社会治理积极性，全民共建共治共享幸福家园。

图为：东方世家小区智慧物业管理平台

“一张网”兜起群众大小事

一通电话，居民在家中便可解决难题；一张网格，可以解决基层的大小难题。

近年来，长治市持续深化网格化服务管理工作，常态长效推进治理重心下移、资源下投、力量下沉，全方位提升社会治理能力和水平。

为独居老人跑腿、疏通下水管道、化解邻里纠纷……居民的大小事都是杨宁的心头事。作为潞州区太西街道潞才社区的专职网格员，他负责服务网格内260户居民。

城市需要细治。长治市以居民小组或住宅小区、若干楼院为单元，在全市范围内因地制宜合理设置社区网格，并将工业园区、商务楼宇、学校医院等单独划定专属网格。网格划定后，关系着群众日常生活的一桩桩小事都被纳入网格事项。

纳入网格的事项需要有人来承接。单靠网格员人手不足，为此，长治市将党建与“网格”有机结合，开展网格党组织全覆盖，组织引导党员群众主动参与网格管理。一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜。关键时刻，小网格也可以实现大服务。

此外，长治市采取多种形式选聘专职网格员，吸纳退休干部、老党员、巡逻队员、居民小组长、楼栋长、物业人员、人民调解员、平安志愿者等担任网格辅助员，大大充实了网格工作力量。

以网格化带动基层治理的精细化，还需建立完善社区网格运行机制。为推动治理重心向下，长治市将社区内的党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”，实现“多网合一、一网统筹”。同时，每个网格结合实际绘制了“网格区域治理图”，实现一个网格、一张治理图、一套运行机制的“三个一”工作制度，有效推动“网格吹哨、部门报到”机制有序运行。

图为：老旧小区改造让居民提升幸福感

15分钟“圈”出美好生活

8月20日清晨7时，在市博物馆游园，市民李秀芳正在跳健身操。“我住在世纪嘉园小区，从家步行5分钟就能到公园，这里绿树多、空气好，我每天都来休闲锻炼。”李秀芳高兴地说，小区周边还有幼儿园、社区医院、便民市场等，生活方便又舒心。

长治市以满足市民多样化需求为导向，稳步、有序、系统推进15分钟便民生活圈。如今，15分钟便民生活圈不仅成为基层服务的载体，更成为实现城市品质生活、不断提升居民幸福感的新窗口。

走进潞州区紫金街道八一社区居家养老服务中心，社区老年人合唱团正在进行排练。这里常住着30多位老人，他们不但在生活上有人照料，而且还能享受康复照护、配餐送餐、文化娱乐等多样化服务。这正是长治市探索居家养老模式的新路径。

全市大大小小的社区居住人口特征千差万别，对社区服务功能要求也各有侧重。因此，一些老年人占比较高的社区，充分地考虑老年人出行、养老和看病需求，侧重适老化改造，投放相应设施和服务。一些青年人占比高的社区，则建设起线上与线下融合的综合服务体系。

如今，15分钟不仅是时间尺度，更是衡量居民生活方便程度的重要标尺。在15分钟便民生活圈推进中，长治市将持续按照“缺什么、补什么”的原则，“因圈施策”，体现个性化、多元化和特色化。

全民共建共治共享新生活

“小区改造以后，房顶做了防水，住在楼顶的居民再也不用担心房子漏水了，小区还增设了绿化带，规划了停车位，居民出行更加方便，生活也舒心了。”潞州区威远门北路社区锻压小区居民申保春高兴地说。

长治市着眼城市长远发展，坚持“面子”与“里子”齐抓、“硬件”与“软件”并举，坚持政府引导、顺应群众期盼、动员群众参与，有力、有序、有效推进城镇老旧小区改造各项工作，取得了积极成效。

改造前问需于民，改造中问计于民，改造后问效于民。在进行城镇老旧小区改造工作时，有的社区通过线上线下征求意见，有的社区召开板凳会议，有的社区组建临时党支部……通过充分征求民意，调动居民参与改造的积极性和主动性。

群众的生活品质和社区治理水平息息相关。老旧小区要建好、改好，更要管好。潞州区紫东公路小区成立党支部，选举产生业主委员会，围绕“党建引领、业主自治、共建家园”工作思路，从居民关心的热点出发，完成老旧小区整治改造，让老居民过上幸福生活。（丁德令、张海）

原标题：社区治理奏响“幸福曲”——长治市通过“网治”“圈治”“众治”推进社区精细化治理