9月，秋高气爽。放眼婴城大地，处处洋溢着干事创业的活力与激情。

山西卓越水泥有限公司生产车间，机器设备快速运转，公司技术中心主任李代英正指导工人们操作智能化机器。

潞城区成家川街道驮坡村冬播谷子试验基地，沉甸甸、金灿灿的谷穗格外喜人，山西农科院专家姚建民正在讲解冬播谷子种植技术。

潞城区数智互联产业园内，山西多宝泰科技有限公司项目，湖南骏业光电科技有限公司电子触摸屏项目、深圳市雅森泰科技有限公司智能终端产品生产线项目等十多家数字智能制造企业正在加紧建设中。

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图为：山西农大姚建民团队田间指导“冬播谷子”

“人”是主心骨，“才”聚事业兴。

近年来，潞城区不断创新性地出台人才政策，打出“引、留、育”组合拳，大力推进精准引才、精心育才、精诚留才，形成吸引人才的“大磁场”。今年，潞城区先后出台一系列就业“硬核”政策措施，着力打造晋东南城镇圈人才聚集地，为全方位推动高质量发展提供了有力支撑。

精准引才 打造人才聚集高地

“发展是第一要务，人才是第一资源，抓人才就是抓发展。只有抢占了人才高地，未来发展才更可期。”潞城区广大干部对人才的重要性深有感触。

潞城需要什么样的人才？

由武汉理工大学教授、博士生导师周明凯领衔的武汉理工大学硅酸盐国家重点实验室科研团队落户山西卓越水泥有限公司，就是一个很好的印证。

5年前，山西卓越水泥有限公司一度陷入经营危机。“当时企业面临技术落后等多重压力，濒临破产倒闭。”公司技术中心主任李代英说。

转型发展迫在眉睫。在潞城区各相关部门的支持下，由周明凯领衔的武汉理工大学硅酸盐国家重点实验室科研团队，来到山西卓越水泥有限公司，对其进行全面的技术改造。之后，公司持续加大与武汉理工大学的合作力度，深化固废利用、节能减排等多项技术攻坚，加快开发新产品、新工艺，不断促进企业提质增效。

图为：深化省校合作搭建校企桥梁

前不久，由周明凯领衔的“山西卓越多固废协同制备低碳新材料产业化项目”入选2022年度山西省重点工程项目。

周明凯团队的“潞城故事”，是“引进一个人才、带来一个团队、落地一个项目，壮大一个产业”典型案例，是潞城区搭建合作平台，促科研成果落地转好，助力企业转型发展的缩影。

省校合作开展以来，潞城区积极为驻地企业和高校搭建桥梁、拓宽渠道，向天南海北的高校师生抛出橄榄枝。去年，潞城区先后与清华大学、中国农业科学院、中国地质大学（北京）、山西大学、山西师范大学等6所高校签订合作协议，共建健康与环境矿物材料中试基地、潞城区农产品技术工程中心、潞艾研究生创新实践基地、大学生实习实训基地、高校优质生源基地、大学生联合培养基地、智库合作基地等8个基地，借助高校、科研院所人才和科研优势，推动产业转型升级。

科技创新是企业发展的核心竞争力。潞城区紧盯高校科技成果转化基地建设，借力高校人才资源、科技成果富集等优势，确保科研成果落地生效。依托人才产业园引进冠域大数据产业园人工智能、云计算、区块链等新技术应用及基础设施开发等10个项目，项目全部建成投产达效后，可形成智能电子产品全产业链，实现年产值50亿元以上；提供人才贷款和政府贴息政策支持，引进中国地质大学（北京）纳米光催化材料项目，为企业融资300万元，建成年产300吨纳米光催化材料生产线，项目投产后，年产值可达3000余万元。

一所所高校在潞城“扎根”，让校地双方“双向奔赴”，实现智慧碰撞的“拥抱”；一处处产学研用平台的搭建，打好创新创业组合拳，孕育着高质量发展的“种子”。新技术、新成果加速转化，新模式、新业态不断涌现，为潞城区高质量发展提供更强动力。

图为：乡村振兴人才服务站开展技术培训

精心育才 搭建人才成长平台

“试验田采用全生物降解渗水地膜机械穴播谷子冬播技术，有效破解了春夏连旱年份谷子难播种问题。冬播谷子可提早40天成熟，有助于实施两年三作种植，能够提高土地产出率和附加值。”8月31日，潞城区成家川街道驮坡村冬播谷子试验基地，山西农科院专家姚建民向前来参观的农技人员介绍冬播谷子的特性与效果。

去年12月，潞城区柔性引进山西农科院姚建民专家团队指导冬播谷子种植技术。今年，试验种植总体上取得成功。专家团队的入驻为潞城区有机旱作农业发展打下良好的根基，激活了乡村振兴“一池春水”。

乡村振兴，人才是关键。近年来，潞城区聚焦乡村振兴，围绕农村产业发展，服务发展壮大集体经济，先后出台《潞城区关于加快推进人才支撑乡村振兴的实施意见（试行）》《潞城区关于支持乡村振兴人才发展六条措施（试行）》，从给予创业补贴、提供办公场所、享受金融扶持、评选“乡村工匠”、补贴种植大户、发放引才补助六个方面入手，全面助推乡村振兴，在制度层面为引才聚才育才铺路。设立乡村振兴人才服务站，注重本土人才挖掘和培育扶持，将有文化、懂技术、会经营的优秀农村实用人才充实到乡村人才服务站，围绕农业技术、乡村旅游、农村电子商务等内容集中开展培训，为发展壮大农村集体经济，推动乡村振兴，提供了坚强的人才保障。

“万亩大葱种植基地”柔性引进中国农业科学院农产品加工研究所邱勇凯专家团队，进行大葱良种研发、共建农产品技术工程中心，推进山西大葱新产品综合开发项目建设；依托“千亩艾草种植基地”，与山西大学分子研究所签订合作协议，规划实施潞艾研究生创新实践基地建设项目，在潞城区食品工业园建设集艾草种植、生产、研发、培训、休闲康养等为一体的综合性项目；初步形成1.2万亩中药材、1万亩旱地西红柿、2.5万亩高粱、2000亩设施蔬菜大棚等主导产业，储备优质项目73个。今年全区集体经济收入30万元以上村将达到100%，50万元村达到50%以上……

潞城区通过整合搭配“高校＋专家＋农业技术骨干”集群力量，发挥其技术、信息、管理等方面优势，精心培育了一批复合型专家头雁；结合本土人才懂行情知市场的特点，从当地农业、产业、乡村旅游、电子商务等领域挖掘一批“乡土特色”技术人才，通过人才下沉、科技入村、导师帮带，真正让技术“长在泥土里”，实现强农富民好光景。

对技能人才进行全方位培训，是潞城区提升就业能力又一举措。潞城区出台《关于做好强培训、稳就业、促发展工作的十五条政策措施（试行）》，优先通过“校企合作”或聘请该行业、领域专家和学者开展“订单式”“项目制”培训、产业集群定向式培训，实现就业人员技能水平得到持续提升。面对广大农民工群体，用培育壮大农村劳务经纪人队伍、劳务输出前的针对性适应性培训、提供“点对点”包车运送服务等真招实策促进农民务工就业稳规模、强技能、提质量。今年上半年，潞城区完成全民技能提升培训3500人。

潞城区通过建立健全乡村人才振兴体制机制，吸引一批人才留在乡村、建设家乡，在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。一支强大的乡村振兴人才队伍，在此形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，为做好乡村振兴这篇大文章，展现新作为、再创新佳绩。

精诚留才 优化人才生态环境

山西多宝泰科技有限公司是一家以电子产品生产制造为主的外贸出口型企业，产品涵盖平板电脑、手机、智能机器人等多个领域，出口到美国、欧盟、东南亚、南美洲等国家和地区。8月10日，该公司生产的首批12000台智能终端产品在潞城区数智互联产业园下线，出口至北美市场。这是潞城区出口到海外的首批智能终端产品，为全区外贸出口再添新动能。

“当初我们并不觉得来潞城区投资建厂有吸引力，但是与当地政府对接洽谈后，他们务实认真的态度让我彻底改变了想法，优惠的政策、贴心的服务、良好营商环境，最终让我们下定决心把厂建在这里。”谈到公司如何落户潞城区时，山西多宝泰科技有限公司负责人汪辉感慨颇深， “我们是潞城区数智互联产业园第一批入驻的企业，公司采用本地化的基层团队，以大中专毕业生及潞城区周边劳动力为主，当地政府给予相应的优惠政策，真正让人才更有归属感、获得感，更愿意留在潞城发展。”

潞城区数智互联产业园内，除了山西多宝泰科技有限公司项目，湖南骏业光电科技有限公司电子触摸屏项目、深圳市雅森泰科技有限公司智能终端产品生产线项目等十多家数字智能制造企业正在加紧建设中。像这样热火朝天的建设景象，在潞城经济技术开发区、长治市食品科技园、史回工业园等地呈现。

正是因为良好的人才生态，吸引着越来越多的企业家在潞城区投资兴业。

优化人才生态环境是用好人才、留住人才的长久之计。潞城区把提升服务品质作为人才工作的核心内容，想在先、做在前，营造高效、规范、优质、温情的人才生态。

开辟人才服务“快车道”。设立人才工作服务站，实现人才工作阵地前移、创新人才服务载体和服务方式、做亮人才服务品牌，为企业、人才提供更加便捷、高效的“保姆式”服务。成立人才发展公司，聚焦人力资源服务、人才安居服务、人才创业服务、人才交流培训服务等业务板块，为人才提供从引进到落地、创业到培育等高效精准优质的全链条闭环服务。打造人才产业园，围绕潞城“十大产业”，引进头部企业、“链主”企业，实现战略性新兴产业高水平、大体量、集群化、规模化发展。建立博士（硕士）科研中试基地，开展非金属矿精细加工、矿物材料产业化应用研究，在光催化材料、碳酸钙和石英的精细加工方面开展研究，取得多项发明专利和技术成果，实现纳米光催化材料与制备技术和产品化技术的产业应用。

在潞城区，对于人才的全方位服务覆盖了方方面面。

只有站在人才的角度，通盘考虑人才的“吃穿住行”，为他们创造良好的生活、就业环境，搭建施展才华的平台，才能形成横向联合、纵向贯通的人才服务体系。潞城区大力实施人才安居工程，让高层次人才拎包入住免费人才公寓。目前，已建成87套人才公寓，正在建设200套专家公寓，切实解决人才住房难题。

“今后，我们将坚持聚焦潞城区产业发展需求，以求贤若渴之心科学精准做好人才培养、引进、使用、评价和激励工作，努力营造识才爱才用才的浓厚氛围，让各类人才在潞城尽展才华、实现价值，为全方位推动高质量发展提供更强有力的人才支撑。”潞城区委组织部部长张学良如是说。（张军兵、张鹏伟、曹子帅）

原标题：看潞城如何破解县域发展人才瓶颈——打好“组合拳” 激活“动力源”