化矛盾、止争议、勤议事、替跑腿、陪聊天、帮买菜……沁源县划细划小187个一级大网格、1257个二级小网格、2980个三级微网格和102个专属网格，成立187个网格党支部、1257个党小组，配备1257名网格员、2980名网格辅助员，构建“1+3”多体系，全科网格承担起服务、矛调、宣传、协管等方面8大类122项工作任务，打通了基层治理的“神经末梢”。

织密基层“治理网”，用活治理“小网格”，凝聚党员“向心力”，激发群众“内驱力”，沁源县“1+3”多体系基层治理工作的探索和实践，让“神经末梢”更敏锐，让基层治理更高效。

“1+3”图表展示，纳入基层治理全要素

沁源县按照“纵向到底、横向到边、规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则，通过“1+3”图表展示，明确治理界限。

“1+3”图表展示中的“1”即一张抓党建促基层治理网格分布图，全县289个村（社区）结合实际绘制图表，将网格内的人、事、物等各类资源要素集聚，明确网格分布区、包联责任人等情况。“3”即县乡村三级管理台账，分别建立风险隐患点管理台账、农村（社区）包联网格治理工作台账、农村（社区）资源要素基础台账，加强了动态要素入网，对治理中新出现的要素预留入网“空间”，实现要素入网“全”的目标。

此外，为更好地推进基层治理工作，沁源县还施行了“1+3”制度管理。“1”即《沁源县网格治理工作实施方案》；“3”即配套出台的《沁源县“全科网格”工作职责清单（试行）》《网格职责事项实行准入和退出机制》《沁源县“基层吹哨派单部门相应接单”工作细则》。

全科网格承担8大类122项工作任务，分别列出社会治安巡防、特殊人群服务、矛盾排查化解、民意收集等职责任务清单，逐项明确工作任务，明确网格长重点做好情况上报工作，网格员重点做好下级网格指导工作，并与网格辅助员共同落实基础信息采集、安全隐患排查等职责，做到统一布网、网中有格、格内定人、人尽其责。

“1+3”全科网格，全域化治理无缝覆盖

为体现全域化治理的优越性，沁源县对区域实行“1+3”网格管理。“1”即乡镇党委下设的综治中心，“3”即村（社区）设第一级大网格，村（社区）下设网格小组为第二级小网格，网格小组下设党员联系户为第三级微网格，形成“乡镇-农村（社区）-网格小组-党员联户”的“1+3”网格体系，一级网格依据原有政法综治网格划分；农村网格小组结合村民小组、居民小组划分，社区网格小组结合住宅、楼院划分；党员联户网格依托党员居住地划分。

与此同时，为加强对工业园区、商务楼宇的管理，结合分布特征划分了专属网格，将党的建设、社会保障、应急管理、社会救助、信访维稳、矛盾调处等相关事务全部纳入全科网格管理。

“1+3”组织体系，实现吹哨派单闭环管理

一个个网格将原本分散的基层治理资源编织入网，凝聚起强大的管理与服务力量。为实现网格治理精准化、精细化目标，沁源县把党组织建在网格上，在各级网格体系中设立“1+3”组织体系。“1”即乡镇党委，“3”即村（社区）党支部、网格党小组、党员联系户，形成“乡镇党委-村（社区）党支部-网格党小组-党员联系户”网格组织体系。

基层治理，制度先行。沁源县建立“1+3”闭环管理制度，围绕“日巡查”这一重点，同步完善了问题上报、问题处置、问题反馈3个网格治理闭环管理运行机制。对一般性问题，由党员包联户及时介入、协调解决；对不易解决的问题，及时上报网格党小组，由村（社区）统筹力量集中处置；对村、社区无法解决的重大问题，上报乡镇，乡镇综治中心及时分流“派单”，并限期解决。对于一时处理不了的，向群众说明情况，定期通报进展，努力实现小事不出网格、大事不出村（社区）。（杨瑾、常珍珍）

原标题：凝聚党员“向心力” 激发群众“内驱力” 沁源县借助“1+3”多体系打通基层治理“神经末梢”