沁源县:“12345”工作法助推村集体经济提质增效
发布时间: 2022-07-21   |  来源: 黄河新闻网长治频道
 
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黄河新闻网长治讯:自抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,沁源县坚持党建引领、以“12345”工作法为牵引,为发展壮大村集体经济赋能增效,逐步走出一条集体经济推动实现乡村振兴的新路径,让村级集体经济发展动力更足。

沁源县乡村振兴、农村集体经济壮大工作专班将发展壮大村集体经济作为推动乡村振兴切入点,以“12345”工作法为牵引,多措并举、精准发力,不断增强村级集体经济发展的内生动力,积极探索走出一条适应沁源县农村集体经济发展的新路径。

“1”是聚焦一个目标。以实施乡村振兴战略为统领,以增加村集体经济收入、实现农民共同富裕为目标,以农村集体“三资”要素有效利用为基础,加大政策、资金、项目等扶持力度,助推村集体经济不断增长。到2022年底,消除集体经济年收入10万元以下的村,集体经济年收入30万元以上的村达到40%。“十四五”期间全面消除集体经济薄弱村。

“2”是突出两类重点。一方面,突出乡村振兴任务重点村。确定了28个乡村振兴任务重点村,即打造省级乡村振兴示范创建村郭道镇朱鹤沟村;打造市级乡村振兴示范村交口乡长征村、景凤镇景凤村;打造县级乡村振兴示范片区6片25村。示范创建村将结合地域特点,以科学规划为前提,以突出特色亮点为目标,以产业项目为抓手,充分发动群众,创新发展格局,创建一批可复制可借鉴可推广的乡村振兴发展模式。另一方面,突出集体经济薄弱村。确定了集体经济薄弱村59个,同时开展“百企帮百村,消除薄弱村”工作,通过“帮带六策”,即产业强村、物业扶村、旅游富村、农贸活村、项目带村、人才兴村,推动企业将产业优势、项目优势、资金优势、人才优势转化为结对村的发展优势,多层次、多渠道、多形式促进农村集体经济持续较快增长。

“3”是落实三个措施。一是扎实开展“清化收”工作,为集体经济“强血”攒家底。以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,以推进集体经营性资产深化改革为重点,扎实开展以农村集体经济合同专项清理、村级债务化解、新增地源收费为内容的“清化收”工作。二是部门配合探索机制,出台政策“输血”增动力。出台了《沁源县发展特色农业产业奖补办法》《沁源县发展壮大农村集体经济扶持和奖励办法》,为壮大村级集体经济提供资金、政策保障。三是集智聚力选好头雁,择优“找血”带好头。实施“优才返乡创业计划”,坚持把有头脑、有眼光的外地务工人员请回来,带领群众致富强村。积极开展高素质农民培训,促进乡村人才振兴。发挥党员的先锋模范作用,在党员中发掘、培养产业带头人、致富带头人。

“4”是推行“4个1”包联机制。针对乡村振兴重点村、集体经济薄弱村推行“4个1”包联机制。一是县级领导联系挂包,为推进村集体经济发展把关定向。二是部门单位精准帮扶,通过推行帮规划、带思路,帮项目、带产业,帮创业、带就业“三带三帮”模式,示范带动全县村集体经济健康发展。三是乡镇党委重点扶持,坚持一切力量向集体经济集中,一切资源向集体经济汇聚,为村集体经济发展提供组织保障、创造有利条件。四是技术人员专业支持,根据扶持村集体经济发展意向、资源禀赋、地域位置和扶持项目等情况,为包联村提供指导服务。

“5”是找准五个路径。一是股份合作型。把“四荒”资源作为股份,参与企业经营,获得稳定的经济收益。二是资源开发型。充分挖掘村域内的山、水、林、矿产、景观等自然资源潜力,创办集体经济实体,增加村级集体经济收入。三是项目带动型。整合各类惠农支农项目资金,优先用于村级集体经济组织承担的项目。抓好招商引资项目,吸引和扶持企业在本村立足发展。四是服务创收型。成立专业协会、专业合作社、加工企业、收购公司等,为农民提供协调代办、技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等产前、产中、产后服务,增加村集体收入。五是资产经营型。通过自然资源租赁、闲置资产租赁,收取承包费增加村集体收入。通过闲置资金经营,异地购买资产、入股经营等方式,增加村集体的投资收入。

发展壮大农村集体经济是破解基层治理难题的有效手段,是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措,沁源县将继续坚持党建引领、党员带动,坚持问题导向,紧盯目标不放松,凝心聚力加油干,持续推动沁源县农村集体经济稳步壮大。(段蓉、郝宁宁)


[编辑:张乐]

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沁源县:“12345”工作法助推村集体经济提质增效

黄河新闻网长治讯:自抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,沁源县坚持党建引领、以“12345”工作法为牵引,为发展壮大村集体经济赋能增效,逐步走出一条集体经济推动实现乡村振兴的新路径,让村级集体经济发展动力更足。

沁源县乡村振兴、农村集体经济壮大工作专班将发展壮大村集体经济作为推动乡村振兴切入点,以“12345”工作法为牵引,多措并举、精准发力,不断增强村级集体经济发展的内生动力,积极探索走出一条适应沁源县农村集体经济发展的新路径。

“1”是聚焦一个目标。以实施乡村振兴战略为统领,以增加村集体经济收入、实现农民共同富裕为目标,以农村集体“三资”要素有效利用为基础,加大政策、资金、项目等扶持力度,助推村集体经济不断增长。到2022年底,消除集体经济年收入10万元以下的村,集体经济年收入30万元以上的村达到40%。“十四五”期间全面消除集体经济薄弱村。

“2”是突出两类重点。一方面,突出乡村振兴任务重点村。确定了28个乡村振兴任务重点村,即打造省级乡村振兴示范创建村郭道镇朱鹤沟村;打造市级乡村振兴示范村交口乡长征村、景凤镇景凤村;打造县级乡村振兴示范片区6片25村。示范创建村将结合地域特点,以科学规划为前提,以突出特色亮点为目标,以产业项目为抓手,充分发动群众,创新发展格局,创建一批可复制可借鉴可推广的乡村振兴发展模式。另一方面,突出集体经济薄弱村。确定了集体经济薄弱村59个,同时开展“百企帮百村,消除薄弱村”工作,通过“帮带六策”,即产业强村、物业扶村、旅游富村、农贸活村、项目带村、人才兴村,推动企业将产业优势、项目优势、资金优势、人才优势转化为结对村的发展优势,多层次、多渠道、多形式促进农村集体经济持续较快增长。

“3”是落实三个措施。一是扎实开展“清化收”工作,为集体经济“强血”攒家底。以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,以推进集体经营性资产深化改革为重点,扎实开展以农村集体经济合同专项清理、村级债务化解、新增地源收费为内容的“清化收”工作。二是部门配合探索机制,出台政策“输血”增动力。出台了《沁源县发展特色农业产业奖补办法》《沁源县发展壮大农村集体经济扶持和奖励办法》,为壮大村级集体经济提供资金、政策保障。三是集智聚力选好头雁,择优“找血”带好头。实施“优才返乡创业计划”,坚持把有头脑、有眼光的外地务工人员请回来,带领群众致富强村。积极开展高素质农民培训,促进乡村人才振兴。发挥党员的先锋模范作用,在党员中发掘、培养产业带头人、致富带头人。

“4”是推行“4个1”包联机制。针对乡村振兴重点村、集体经济薄弱村推行“4个1”包联机制。一是县级领导联系挂包,为推进村集体经济发展把关定向。二是部门单位精准帮扶,通过推行帮规划、带思路,帮项目、带产业,帮创业、带就业“三带三帮”模式,示范带动全县村集体经济健康发展。三是乡镇党委重点扶持,坚持一切力量向集体经济集中,一切资源向集体经济汇聚,为村集体经济发展提供组织保障、创造有利条件。四是技术人员专业支持,根据扶持村集体经济发展意向、资源禀赋、地域位置和扶持项目等情况,为包联村提供指导服务。

“5”是找准五个路径。一是股份合作型。把“四荒”资源作为股份,参与企业经营,获得稳定的经济收益。二是资源开发型。充分挖掘村域内的山、水、林、矿产、景观等自然资源潜力,创办集体经济实体,增加村级集体经济收入。三是项目带动型。整合各类惠农支农项目资金,优先用于村级集体经济组织承担的项目。抓好招商引资项目,吸引和扶持企业在本村立足发展。四是服务创收型。成立专业协会、专业合作社、加工企业、收购公司等,为农民提供协调代办、技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等产前、产中、产后服务,增加村集体收入。五是资产经营型。通过自然资源租赁、闲置资产租赁,收取承包费增加村集体收入。通过闲置资金经营,异地购买资产、入股经营等方式,增加村集体的投资收入。

发展壮大农村集体经济是破解基层治理难题的有效手段,是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措,沁源县将继续坚持党建引领、党员带动,坚持问题导向,紧盯目标不放松,凝心聚力加油干,持续推动沁源县农村集体经济稳步壮大。(段蓉、郝宁宁)