2025年是“十四五”规划收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。全市司法系统将深入贯彻落实市委十二届七次全体会议暨市委经济工作会议精神和市两会精神，立足司法行政职能，护航发展、维护稳定、服务民生，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高水平法治护航高质量发展。记者专访市司法局党组书记、局长原文祥，从如何优化法治化营商环境、维护社会大局稳定、提升法律服务水平等多维度，全面解读司法行政新作为、新担当。

记者：政府工作报告指出要持续创优营商环境。请问司法行政系统在打造法治化营商环境方面有哪些思路举措？

原文祥：政府是营商环境建设的重要主体，依法行政是营商环境的重要保障。今年，我们将从三方面入手，着力促进依法行政，优化法治化营商环境。首先，把法治政府建设作为主体工程深入推进，通过指导上党区争创全国法治政府建设示范地区，示范带动市县法治政府建设整体水平不断提升，以法治思维、法治手段推动营商环境持续优化，为企业和市场主体创造公平、透明、可预期的法治环境。其次，把涉企行政执法监督作为重要抓手深入推进，以促进严格规范公正文明执法为目标，加快落实“提升行政执法质量三年行动计划”，开展规范涉企行政检查执法专项行动，进一步规范行政检查主体、人员、事项、方式等，发挥好行政执法监督员和行政执法监督企业联系点作用，深化“企业安静期”制度试点，切实减轻企业负担。最后，把化解涉企行政争议作为关键环节深入推进，深化涉企行政复议专项行动，畅通涉企行政复议绿色通道，推行“繁简分流”审理模式，充分运用“案前引导、案中调解、案后释法”等工作方法，努力降低企业维权成本，提升行政争议实质化解水平。

记者：法治既是高质量发展的稳定器，更是转型升级的催化剂。如何让法治成为维护社会大局安全稳定、彰显城市核心竞争力的鲜明标志？

原文祥：长治市司法局认真落实总体国家安全观，统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传工作，着力预防和减少重新犯罪，维护社会大局稳定。一方面，持续加强两类特殊群体管控，即针对重点社区矫正对象和重点安置帮教对象，落实落细监督管理和跟踪帮教，及时发现并妥善化解矛盾纠纷和安全隐患，协调相关部门落实各项帮扶政策，减少再犯罪风险。同时，深入开展《中华人民共和国社区矫正法》实施5周年宣传活动，引导村（居）民委员会等基层组织积极参与社区矫正工作，加强“智慧矫正中心”建设，不断提高执法规范化水平。另一方面，扎实做好人民调解工作。推动调解组织规范化、特色化、品牌化建设，打造一批具有影响力的品牌调解工作室。充分发挥县、乡、村多元解纷平台在化解矛盾纠纷中的优势和作用，促进调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接。深入研判本地区矛盾纠纷发展变化趋势和特点，指导广大调解组织和调解员常态化开展“调解进基层”活动。大力宣传人民调解工作的特点、优势和典型案例，增强社会各界和人民群众对人民调解工作的了解和支持，吸引广大人民群众通过人民调解方式化解矛盾纠纷。

记者：公平正义是人民的期盼，也是社会主义法治的核心价值。今年，长治市司法局在着力优化法律服务方面有哪些思路举措？

原文祥：聚焦提升公共法律服务水平，我们将重点抓好以下三方面工作。抓平台建设，加大普惠性法律服务供给，开展“半小时公共法律服务圈”提质扩容行动，推进公共法律服务实体平台规范化建设，升级完善实体平台服务功能，织密公共法律服务站点，依托律所等法律服务机构设立工作点，推动在高校、军营、创业园区、监所等设立工作站，不断提升公共法律服务的知晓率和首选率。抓法律服务，始终践行法治为民理念，引导律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解、法律援助等公共法律服务队伍，持续深入实施“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”“律师便民惠民三服务”“法律援助市域通办”“调解进基层”等法治惠民活动，不断增强群众的法治获得感和满意度。抓队伍管理，加强律师执业权利保障和监督管理，深化司法人员与律师不正当接触交往专项整治行动，建立健全律师与法官、检察官互评互督机制。同时，将进一步强化公证、司法鉴定、仲裁公信力建设，开展“公证规范优质”行动，推行司法鉴定书意见书赋码管理，加强仲裁机构内部治理改革，定期开展质量检查和案卷评查工作，切实推进依法规范执业。

记者：近年来，市司法局紧紧围绕中心大局，以承接国家级、省级改革试点工作任务为契机，积极探索创新，取得不少成效。请问，在推进司法行政领域改革方面今年会有哪些具体举措？

原文祥：2025年，我们将持之以恒抓落实，推动改革工作破题见效。聚焦法治建设，持续深化法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作。指导潞州区积极探索县区层面一体建设路径，加快补齐法治领域短板弱项，不断增强法治建设的系统性、整体性、协同性，探索形成可复制、可推广、可借鉴的典型经验。聚焦基层基础，巩固深化司法协理员制度试点工作。以司法所标准化规范化建设为抓手，进一步完善司法协理员教育培训、考核评价等制度，确保人岗相适、发挥作用，助推司法所履职能力和工作效能全面提升。聚焦教育改造，稳步开展戒毒场所（民警）深度参与社区矫正试点工作。我局将加强与大辛庄戒毒所协作共建，在先前设立社区矫正警示教育基地的基础上，深化开展戒毒、社矫执法实务、教育矫正同堂培训，通过民警派驻、全市巡回、所内所外教育相结合的工作模式，在心理矫治、警示教育、帮教救助等工作中协调联动，共同提高改造矫正能力水平。（朱海云）

原标题：以法治为民惠民推进法治长治建设——市司法局党组书记、局长原文祥谈司法行政新作为新担当