2023年以来，长治市坚持把优化营商环境、规范政务服务、提升服务效能作为清廉建设的重要抓手，先后出台《长治市营商环境创新提升行动方案》《长治市营商环境“五有套餐”配套办法实施方案》《长治市优化营商环境协同联动工作机制》等，从完善体系建设等方面推动营商环境持续优化提升，积极配合清廉单元命名相关工作，充分挖掘、深入宣传示范单位清廉建设的典型经验做法、创新做法、鲜活故事，有针对性地打造一批清廉单元建设标杆，推动形成“一单位一亮点、一县域一品牌”的工作格局。

图为：长治市潞城区政务中心工作人员正在向办事群众讲解相关材料

为进一步打造“三无”“三可”的一流营商环境，高标准开展营商环境创新提升行动，充分展现县区营商环境改革创新特色，进一步激发县域改革动力，2023年长治市特别制定实施了《长治市营商环境创新提升行动“一县一特色”实施方案》。该方案围绕“首创性、领先性、唯一性”改革要求，以县区为单位，全面对标国内一流，实施具有基础性、牵引性、突破性的改革举措，探索形成一批可复制推广的改革创新经验。

长治市潞州区：政务服务驿站精准服务经营主体

“目前，我们已经为长治城隍庙广场20余家商户办理了小食品摊点备案证、营业执照和公共场所卫生许可证。去年6月，我们联合潞州区东街街道和潞州区行政审批服务管理局成立了政务服务驿站，将政务服务窗口下沉至‘店门口’，为市场主体提供‘保姆式’服务，商户不需要到政务大厅就可以就近办证，真正帮助周边商户解决了实际问题，也让我们和商户的关系更加融洽，做到了‘有事找驿站、全程帮代办’，得到了大家的一致好评。”长治市城隍庙广场政务服务驿站站长李毅波说。

去年以来，长治市潞州区加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设，延长政务服务链条，分类建设政务服务驿站，全面优化提升自然人及企业全生命周期服务，实现政务服务事项“就近能办、多点可办、少跑快办”，打造“15分钟政务服务圈”，不断拓展“一‘潞’畅通‘州’到服务”政务服务品牌内涵，切实打通惠企便民服务“最后一百米”，全面营造安商亲商富商的优质营商环境。

“我们的政务服务驿站是全省首创，城隍庙商圈政务服务驿站还入选了全省第一批优化营商环境优秀案例，目前我们已经建成了24个驿站，有15个驿站设在银行网点，有几个设在商户密集的商圈，还有1个设在长治学院，可以为周边百姓、商户、创业大学生提供免费的办证和咨询服务，为企业和群众提供了更加便捷、高效、优质的政务服务。”长治市潞州区政务中心主任张宁说。

长子县：入学报名系统实现全流程“指尖办”

“新生入学报名系统安全、便捷、全程可视化，让给孩子报名上学的家长节省了排队等待的时间，家长可以根据系统提示，分步骤完成线上报名。县教育局也能实时掌控招生报名数据，及时进行动态调整，高效准确地进行信息审核，提高了工作效率。”长子县双创基地总经理助理郭宁介绍。

去年以来，长子县委、县政府积极回应群众关切，将实现义务教育阶段小学、初中新生入学“一件事一次办”作为当年行政审批改革的重点工作大力推进。从6月份开始，该县行政审批局以“一县一特色”为抓手，坚持兼顾公平与效率的原则，采取3项措施，全力推动“入学一件事一次办”便民服务措施落实。7月初，该局成立“入学一件事一次办”改革专班，针对入学需求开展大量走访调研工作，经过短短一个多月时间，8月初，“长子县义务教育新生入学报名”系统就正式上线运行，长子县也成为全省首家开展“入学一件事一次办”改革的县区。在入学报名期间，近5000名中小学新生完成登记并报名成功，入学网上报名比例达到了100%，取得了良好的社会效应。

“我们的‘入学一件事平台’现在已经实现了幼升小的入学信息填报和线上审核，学生家长还能通过平台及时了解招生政策和学校的学位剩余信息等。现在通过这个平台，也把以前需要15天才能完成的报名审核工作周期一下缩短至了5天，极大地提高了工作人员的工作效率，减轻了工作量。”长子县行政审批服务管理局副局长陈江华说。

长治市各县区：以营商环境之“优”谋经济发展之“进”

“我正为长治市公安局潞城分局业务技术及技侦用房建设项目开展全代办，经过前期区行政审批和自然资源等部门的专人指导、多部门并联审批，短短5天时间项目的建筑工程施工许可证就已经办下来了，其他证件也在积极办理中。”采访中，长治市潞城区行政审批服务管理局投资项目和工程建设股全代办专员李超告诉记者。

去年以来，长治市潞城区以市场主体需求为导向，以转变政府职能为核心，深化“放管服”改革，创优营商环境，始终坚持把“以党建为引领，以服务为导向，赓续红色血脉，涵养初心使命，坚守清廉底线”的理念贯穿到优化营商环境工作全过程，为群众和企业提供省心、贴心、暖心、舒心、放心的“五心”服务，打造潞城“一潞通”服务新品牌。

同时，为深入开展“一县一特色”营商环境创新提升行动，该区不断提高审批效率，全力保障重点项目扎实推进，真正实现“拿地即开工”，在工程建设项目审批领域“四证齐发”基础上，推出《土地不动产登记证》《建设用地规划许可证》《人民防空工程设计条件书》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》“五证齐发”改革举措，成为全省首个“五证齐发”的县区。

全市12个县区根据自身实际，分别开展具有本地特色的营商环境创新提升改革，激发县域的改革创新动力，加速地方高质量转型发展，提升县域经济发展的潜力和质量。上党区实施“有事必应、无事不扰”联合监管改革；屯留区打造项目全生命周期“全链条集成化”服务新品牌；襄垣县高标准实施政务服务“一件事一次办”改革；平顺县打造“顺心办”政务服务品牌；黎城县创新构建“政银企社”一站式金融信息服务平台；壶关县构建“一枢驱动、多维创新”数字政府建设新模式；武乡县高标准打造政务服务“村村通”品牌；沁县推行政务服务“帮办代办+”新模式；沁源县打造“智能无感”服务体验，探索“无证明城市”建设……

优化营商环境，只有进行时，没有完成时。长治市将清廉建设纳入年度目标考核，贯穿于行政审批和政务服务全过程，持续引深全市营商环境创新提升，以营商环境之“优”谋经济发展之“进”，不断聚集起经济发展的新动能，以实际行动推动高质量发展取得更大成效。（冯毅松）

原标题：一方惠政似甘霖——聚焦长治“一县一特色”营商环境创新提升行动