“营商环境是一个地方政治生态、经济生态、社会生态的综合反映，既是重要软实力，也是核心竞争力。近年来，黎城县深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，认真落实省、市优化营商环境决策部署，坚持真情实意服务企业，持续优化营商‘软环境’，着力构筑黎城发展‘硬实力’。连续三年在全市营商环境考核中位列优秀等次。”日前，黎城县委副书记、县长李颖南在接受记者采访时说。

图为：李颖南在黎城经济技术开发区调研

今年以来，黎城县始终将优化营商环境摆在事关发展全局的重要位置，作为推进高质量发展的“头号工程”，全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境，助推经济高质量发展。

“以‘放’领题，让经营主体‘活’起来。”李颖南介绍，黎城县探索实行“三区分离”“一窗受理”模式，积极推行企业开办“13110”服务标准，全县范围内无差别“一网通办”，推出“一件事一次办”160项套餐服务，进一步压缩不动产登记、市场准入、企业投资、工程建设、民生事务等事项办理材料和时限，审批事项减少18.4%，审批环节减少22.7%，审批时限减少61%，证明材料减少90.8%，经营主体开办费用全免费，持续降低制度性交易成本。实行一站式办理施工许可，实现4环节24天“零成本”办理。全面推行“证照分离”改革事项71项。下放镇村事项6项，打通服务群众“最后一公里”。2022年，全县经营主体净增2503户，较上年同期增长226.67%；千人拥有经营主体71.21户；企业数量同比增长127.59%。

“以‘管’破题，让监管能力‘强’起来。”李颖南说，黎城县在25家单位开展“互联网+监管”能力建设，有效规范市场行为，提升经营主体竞争力。协调16家原审管部门建立审批结果电子推送，审批前意见征求机制，使审管无缝对接，为创优全县营商环境奠定制度基础。一是将分散在八个领域的执法队伍整合成立县综合执法局，同步推进“互联网+监管”乡镇改革试点，组建镇一级执法监管队伍，着力构建县镇协同联动、规范有序的监管体系。二是实行监管权责动态调整机制，及时调整完善安全生产、环境保护、食品医药监管责任清单，着力构建全方位、全领域、全覆盖的监管体系。三是全面推行经营主体监管“双随机、一公开”制度，认真执行行政执法自由裁量基准，严格落实经营主体免罚清单，进一步规范行政监管执法，促进文明执法、规范执法，努力营造宽松便利、开放包容、公平竞争的市场环境。截至目前，组织开展21次联合双随机抽查，录入监管行为4.3万条，监管行为覆盖度达67.11%，走在全市前列。

“以‘服’答题，让群众满意度‘高’起来。”李颖南说，黎城县设置“企业开办专区”“工程建设项目专区”，制定办理事项一次性告知及材料清单、办事指南，积极探索告知承诺容缺服务，证照免费邮寄到家，企业“最多跑一次”。引导9家银行合作建立30个便民网点，方便群众就近登记市场主体。全面推行“全代办”，成立了覆盖全县8个镇185个村居、29个县直单位的全代办服务队伍，今年以来，共代办事项1270件。与5省40县区签订《跨省通办联动机制框架协议》，实现全流程“零距离”服务。建立政务服务好差评制度，实现线上线下服务全方位评价。在政务服务大厅设置“爱心驿站”，配备饮水机、充电站、医药箱等设施，让政务服务有速度更有温度。

服务社会经济发展大局，优化营商环境是政府的职责所在，也是政府服务企业发展的有力举措之一。李颖南表示，今后，黎城县将在更大范围、更深层次、更高水平深化“放管服”改革，不断优化营商环境服务方式，提高治理服务效率，搭建创业政策平台，持续擦亮营商环境“金字招牌”，吸引、培育、扶持更多的企业家投资黎城、扎根黎城，为黎城县经济社会高质量发展注入新活力、增添新动能。（李盼、牛晋文）

原标题：黎城县委副书记、县长李颖南：打造优质“软环境” 厚植发展“硬实力”