编者按：

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。长治市司法行政系统紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标要求，统筹部署、强化保障，对标对表、扎实推进，法治政府建设取得新进展、新成效。近年来，长治市襄垣县、上党区被省委依法治省办评为“全省法治政府建设示范县”，潞州区、壶关县、沁源县、武乡县法治项目入选“全省法治政府建设示范项目”。

高质量推动地方立法，自2015年赋予地方立法权以来，市司法局充分发挥统筹协调、专业审查职能作用，先后参与制定地方性法规18部，遴选行政立法基层联系点33个，有效拓展公众参与立法途径；不断深化行政执法体制改革，指导襄垣县、长子县圆满完成司法部行政执法协调监督工作体系建设改革任务，纵深推进乡镇（街道）“一支队伍管执法”改革，探索推行行政执法监督员制度，有效推动严格规范公正文明执法；扎实推进安保维稳工作，加强社区矫正对象和刑满释放人员两类特殊人群监督管理，整合人民调解力量纵深推进矛盾纠纷多元化解，长治市“访调对接”工作经验得到省领导批示肯定；着力优化公共法律服务体系建设，推动律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助、法律职业资格考试工作规范化管理，人民群众法治获得感、满意度不断提升。

为全面展现长治市法治政府建设中的新作为、新气象、新成效，市司法局推出了100个法治建设典型案例，现择优选登，旨在进一步宣传推广长治市法治建设的生动实践和亮点特色，在全社会营造浓厚法治氛围。

“访调对接”工作机制 助推信访矛盾妥善化解

市司法局始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立与市信访局的多元解纷中心合作机制，使信访矛盾一个平台受理诉求、一套流程调解到底，达到了信访、调解“1+1>2”的效果，在全省率先推动“访调对接”工作落地见效。2022年9月，省司法厅、省信访局联合在长治市举办全省“访调对接”工作现场会，长治市探索出的“场所对接、经费对接、人员对接、管理对接、机制对接、多元对接”的“六大对接”经验做法，受到省委政法委主要领导批示肯定。

襄垣县获评全省法治政府建设综合示范县

2021年9月，襄垣县被省委依法治省办确定为全省第一批法治政府建设综合示范县。近年来，襄垣县锚定“一规划两纲要”发展目标，持续巩固“一委一办四小组”法治建设议事协调机构工作格局。坚持依法行政，圆满完成全国行政执法协调监督试点任务，推动行政复议体制改革、“一支队伍管执法”改革落地落实。提供优质法律服务，将法治融入社会基层治理，以矛盾纠纷排查调处、法治宣传教育、公共法律服务、特殊人群服务管理四个全覆盖为依托，建成覆盖县、乡镇、村（社区）三级公共法律服务实体平台。培育典型示范，打造全国民主法治示范村两个、省级民主法治示范村6个，推动民主法治建设“品牌样板村”提档升级。

潞州区“‘速度+温度’深化政务服务改革”入选全省法治政府建设示范项目

近年来，潞州区聚焦法治建设，提升行政审批质效，营造了利企便民的法治化营商环境。创新以“一表流转”为载体，深入开展“五减”（减事项、减环节、减材料、减时限、减费用）改革，公示“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单681项。在全省率先完成省市县乡村五级政务服务体系建设，实现了政务服务“就近能办、多点可办、少跑快办”。加快推进“互联网+政务”“互联网+监管”服务，目前，全区可网办事项达100%，基本实现“24小时不打烊”在线政务服务。推出为办事群众“免费复印、免费邮寄、免费刻章、免费代办服务”的“四免费”服务，实现阵地建设、行为规范、事项办理、监督管理“四个标准化”，让企业和群众切实体会到政务服务的“速度和温度”。

壶关县“法治护航全域旅游”入选全省法治政府建设示范项目

壶关县坚持以法治理念推动旅游发展，积极探索“法治+旅游”模式，全域旅游发展取得显著成效。坚持开发与保护并重，出台《全域旅游规划》《土地利用总体规划》《旅游行业“红黑名单”制度》等文件规定，有效规范旅游秩序。成立全省首家旅游警察大队、旅游法庭，率先成立旅游开发管理中心、文化市场综合行政执法大队，组建旅游检察室、旅游司法所、旅游纠纷调解委员会，设立12315投诉站，实现了旅游法律服务全覆盖。壶关县2020年入选第二批国家全域旅游示范区、第四批全国旅游标准化示范县，2020年、2021年连续两年蝉联中国旅游潜力百强县。

沁源县“法治引领生态建设” 入选全省法治政府建设示范项目

沁源县立足转型发展，坚定不移走依法治县、生态优先、绿色发展之路，先后摘得“国家生态文明建设示范县”“全国森林旅游示范县”等20多项“国字号”桂冠。巩固拓展“河长制”、全面推行“林长制”、探索试行“路长制”、建立环境执法协作联动机制、落实改善环境空气质量“十大任务”、严格落实“四头四定”网格化巡查机制、“四边四清”责任化保障机制、“人防+物防+技防”多元化防护机制“八大机制”，扮靓“世外桃源·绿色沁源”生态名片。打好“百日攻坚”“利剑斩污”“秋冬季污染防治”“涉煤企业环境卫生集中整治”等系列组合拳，坚决遏制“两高”项目盲目发展，形成环保严执法、零容忍的高压态势，确保生态文明建设之路行稳致远。

司法部行政执法协调监督工作体系建设长子试点工作成效显著

在市司法局的大力指导下，长子县勇于攻坚克难，创新工作举措，推动行政执法协调监督工作走深走实，圆满完成司法部2022年改革试点任务。构建“司法行政+执法部门+乡镇+重点企业”的行政执法协调监督体系，出台《长子县“乡镇吹哨、部门报到”实施方案》等制度规范，成立县级行政执法监督局、乡镇行政执法监督办公室，编制县乡两级行政执法协调监督权责清单60项，确定行政执法主体41个、执法资格人员323人。建立县级综合行政执法指挥中心，开通“乡镇吹哨”和群众举报投诉举报电话，实现对乡镇执法实施全过程、全覆盖监督。建立“网格预警＋调解化解＋行政执法”工作模式，体现“柔性执法”理念，实现了法律效果与社会效果有机统一。

探索建立行政立法基层联系点制度

为进一步推动科学立法、民主立法，加强基层群众参与立法的深度和广度，2022年，市司法局在公开征集、调查核实、综合衡量的基础上，遴选长治学院法律与经济学系、长治市工商业联合会等33个单位为长治市行政立法基层联系点。立法基层联系点的设立，有效畅通了地方性立法项目集中征集渠道，拓展了立法民意覆盖面，发挥了立法民意“直通车”作用。目前，已组织立法联系点广泛参与了《长治市漳泽湖生态保护与修复条例》《长治市海绵城市建设管理条例》等地方性法规的立法调研、意见征询等工作。

着力推行行政执法监督员制度

为巩固拓展行政执法协调监督工作体系建设试点经验，市司法局于2022年起在全省率先实施行政执法监督员制度，从党代表、人大代表、政协委员、基层法律服务工作者、人民监督员、支村两委成员、人民调解员等社会各界人士中选聘30人组成全市首届行政执法监督员队伍，有效引入社会各界力量参与行政执法监督工作。制定《长治市行政执法监督员管理办法（试行）》，强化监督员队伍考评管理。组织监督员参与专项领域执法案卷评查、法治督察等活动，充分发挥其在行政执法监督工作中的“参谋助手”作用。

探索实施“6+6+6+6”法考工作模式

市司法局充分发挥牵头抓总作用，精心组织实施国家统一法律职业资格考试工作，探索总结出“协调6家职能部门、成立6个工作专班、组织6类实操演练、优化6项贴心服务”的“6+6+6+6”工作模式，得到省督考组的高度肯定。联合公安、卫健、消防、无线电、通信、电力6个重点部门，统筹设立监考安检、流动监考、综合协调、安全保卫、技术服务等6个工作组，开展软硬件测试、断网演练、断电演练、消防演练、实操演练等6大演练，推出医护人员现场服务、腿脚不便考生轮椅服务、延时考生午餐服务等6大服务，为考试营造了安全、安静、温馨的良好环境。（傅奇山、李慧）

原标题：示范创建激活力 法治长治结硕果——长治市法治政府建设“创新案例”选登