黄河新闻网长治讯：今年以来，沁县牛寺乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“化解矛盾纠纷 助力转型发展”专项行动为抓手，坚持预防为先、全面排查、依法化解，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

图为：沁县牛寺乡网格员倾听民声

坚持源头治理，做到“防患未然”

法治宣传在“前”。牛寺乡立足法治护航涵养平安沃土的准则，积极组织网格员和平安乡村志愿服务队采用以案说法、入户送法、线上普法等多种方式增强群众法治意识，不断加大对《信访工作条例》《民法典》等法律法规的宣传力度，引导群众通过法治渠道解决诉求，大力培育学法、尊法、守法的浓厚氛围。

隐患排查在“早”。探索构建矛盾纠纷“全领域”排查体系，坚持全面排查与重点排查相结合，坚持日常排查和重大节日、重要节点集中排查相结合，由乡综治中心牵头，联合相关职能部门，深入辖区重点场所、重点地段、重点区域进行滚动式、地毯式摸排，通过网格员常态化入户巡查，访查民情、倾听民声，对矛盾纠纷、安全隐患早发现、实时控。

研判评估在“先”。建立涉稳风险研判制度，按照诱因、时间、地点、性质、规模大小、人员构成、事态发展等要素逐一登记建档，通过综合研判评估，划分为蓝色、黄色、红色三个风险等级，针对性启动分类分级处置稳控机制，确保“事事有着落，件件有人管”。

坚持资源整合，做到“事了人和”

注重“分类”化解。细化矛盾类型，深挖纠纷根源，分类、分级进行处置。对一般矛盾纠纷落实“周调处”制度，立足归口处置、应调尽调、就地化解，防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级；对重大矛盾纠纷、疑难事件或涉众型矛盾纠纷，采取“一案一专班”做法，明确工作责任，限定化解时限，定期专题汇报。利用矛盾纠纷分类、分级制度，牛寺乡统筹规划、“对症下药”，先后解决了南涅水村新生儿死亡的医患纠纷、南牛寺村“五道五治”危房拆除要求赔偿、秦韩庄村一企业拖欠工人工资、山曲村土地承包、“清化收”遗留问题等等一系列复杂矛盾，切实解决了群众的“急难愁盼”问题。

注重“借力”化解。有效整合各方调解资源参与矛盾纠纷调处，实现案结、事了、人和：一是组织老党员、老干部、乡贤等平安志愿者力量参与化解工作；二是借助包村干部、第一书记、驻村工作队、到村工作大学生等人，加强法规政策宣传，解决群众的诉求和困难；三是对于一些个案，吸收同事、同学、邻居等力量参与，融“情”于矛盾化解工作；四是针对疑难复杂矛盾纠纷，组织律师、法官、人民调解员、民警共同参与会诊调解。“化解矛盾纠纷 助力转型发展”专项行动开展以来，全乡共排查各类矛盾纠纷35起，成功调处34起，调解成功率达到97%。

坚持流程再造，做到“因地制宜”

加强平台建设。在乡设立由党委副书记挂帅、公检法司等派出站所参与的“一站式”多元解纷工作站，选任法律服务工作者、律师、司法所工作人员、“两代表一委员”担任人民调解员，并建立了相应工作制度、工作流程。在走马岭、西安庄村率先建立了多元解纷工作室，在牛寺村创新建立了“村民诉求流动超市”，通过上门揽件，为群众提供代办个性化服务。全乡共建立“枫警微信群”12个，搭建起了警民、干群沟通连心桥。目前，牛寺乡正在探索打造牛寺移民小区管理调解室、南涅水“余热映初心”工作室、西汤“焕明和事佬”等一批个性化调解品牌。

统筹调解资源。坚持人民调解、驻点民警联调、群众协商议事等多元调处，着重加强诉调、访调的联调联动。依托 “长治网格”APP、12345市长热线等线上平台，严格执行“综合受理，分流转办、结果反馈”程序，全力打造矛盾纠纷调处“一揽子受理、一竿子到底”的新模式。

发挥网格作用。充分发挥网格员“人熟、地熟、情况明”的优势，让村民“点单”说事，网格“接单”解忧，实现网格接诉即办有“速度”、未诉先办有“温度”。同时优化“网格吹哨、部门报到、六步闭环”的流程再造，落实“1+6”矛调工作机制，即“一个核心、六项措施”，以人、事、情为核心，以“现场受理、指派分流、调查核实、实施调解、司法确认、回访归档”的程序措施进行处理，确保各类矛盾纠纷依法、及时解决，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、平安不出事”。

“天地交，而后能成化育之功；上下交，而后能成和同之治”。牛寺乡将不断吸收、借鉴和弘扬枫桥经验，坚持与时俱进，创新社会治理，积极化解社会问题和矛盾，切实维护群众合法权益，为构建有序、和谐、稳定的基层治理新格局而不懈努力。（贾霄星）