黄河新闻网长治讯：“社区工作无小事，今年我们进一步加强了10个小区党支部和9个业主委员会队伍的建设，同时在小区党支部的引领下，用活在职党员，挖掘治理骨干，将社区党员楼栋长、单元楼长、党员、入党积极分子、居民代表、‘五老人员’、业委会成员、物业人员纳入小区治理骨干，通过开展志愿服务活动，着力解决居民民生实事。”沁源县沁河镇齐泉街社区党委书记、居委会主任刘海峰说道。

近年来，沁源县坚持党建引领发展，以网格化服务管理为切入点，从“吹哨报到”到“接诉即办”再到“未诉先办”，积极探索党建引领社区精细化治理新路径，不断打造“家门口”的党建服务品牌，推动工作下沉到网格、治理服务聚焦到网格，凝心聚力为民服务，助力基层治理大提升。

组织体系建到“家门口”

科学合理的网格划分是社区开展一切工作的前提和基础。沁源县积极统筹辖区功能布局、党员数量和人口规模等因素，根据“人、地、事、物、情”，以小区、楼院为单元，推动社区内党建、综治、民政、等各类网格“多网合一”，通过划短距离、划全功能、划明责任，提升最小单元的战斗力。

网格建起来了，党组织如何发挥作用便成了关键。

沁源县按照“纵向到底、横向到边、规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则，对区域实行1+3级网格管理，“1”即乡镇党委下设的综治中心；“3”即村（社区）设第一级大网格，村（社区）下设网格小组为第二级小网格，网格小组下设党员联系户为第三级微网格，形成“乡镇→农村（社区）→网格小组→党员联户”的“1+3”网格管理体系。

社区“全科网格”承担宣传、信息、服务、矛调、协管等工作任务，根据工作任务分别列出信息采集维护、社会治安巡防、安全隐患排查、特殊人群服务、矛盾排查化解、民意收集、政策法规宣传、为民代办服务等任务清单，逐项明确工作任务，做到统一布网、网中有格、格内定人、人尽其责，努力实现小事不出网格，大事不出社区。

“沁河镇共6个社区，77个居民小区，划分为61个网格，成立51个小区党支部，实现小区党组织全覆盖，选举产生47个小区成立业主委员会……各社区党支部书记、党小组长均由社区党委成员或党员骨干担任，并兼任网格长，配备62名专职网格员，实现党支部建在小区、党小组建在楼栋、党员联系户亮在单元，党员作用发挥在网格。”沁河镇组织委员、宣传委员庞俊伟介绍道。

力量资源沉到“家门口”

坚持重心下移、资源下投、力量下沉是提升社区治理能力的“关键一招”。

图为：网格员开展志愿服务

在抓党建促基层治理能力提升工作中，沁源县针对网格划分不科学、党建网格有空白、网格队伍力量不足，网格作用不明显等问题，围绕“如何划网格”“如何建体系”“如何入要素”“如何抓管理”“如何强治理”，以党建引领，赋能社区网格，延伸触角，下沉力量，重心前置，打通基层治理“神经末梢”，实现网格化精准治理、科学化效能提升。

沁河镇齐泉街社区小区党建阵地在齐泉苑小区、沁新园区小区党群服务站基础上，推进农机公司小区、鑫荣小区、沁河镇小区的党群服务站打造；

沁河镇朱鹤岭社区建立了社情民意接待制度、居民自治议事制度、邻里矛盾调解机制、社区服务代办制度，及时解决居民反映的问题；

沁河镇官渠巷社区全力打造网格化服务管理体系，强力推动“党建引领，一网统管”的网格化基层治理体系建设，实现社区服务网格管理的全覆盖、全天候、零距离；

沁河镇观音坪社区依托“六个红色”品牌创建，建强红色网格、推行红色物业、打造红色阵地、招募红色志愿者、组建红色合唱团、开展红色活动，扎实提升社区精准化服务水平；

郭道镇长虹社区推动党组织向街巷、片区延伸，形成支部书记+支部委员+网格员的垂直管理网格体系，营造“人在网中走，事在格中办”的浓厚氛围；

……

沁源县充分发挥社区大党委“统”的作用，强化党建引领，系紧社区治理“红色纽带”。社区聚力打造由社区党员、在职党员组成的“党员先锋”服务队，让党员“亮身份，认岗位，作表率”，在安全生产、创文创卫等工作中形成强大合力；开展“志愿服务”入户走访、便民服务活动，实现“人在网中走，事在格中办”；组织志愿者、网格员常坐居民家中、常听居民烦心事、常向居民嘘寒问暖，确保精准服务到位。同时建立社区“两委”、物业公司代表、居民代表共同参与的协调议事工作机制，合力提升社区综合管理水平。

暖心服务送到“家门口”

上面千条线，底下一根针，基层干部就是“穿针引线”之人。

社区的治理能力本质上就是社区的服务能力。今年以来，沁源县创新开展党建引领示范社区创建活动，着力以“小单元”撬动“大治理”，见人见事见物，有形有效有魂。

聚焦解决居民办事不便、跑路多等问题，持续优化“线上+线下”便民服务事项，打造“全网通”高效便捷的智能化服务平台，各社区互联互通、线上线下相结合的智慧化党群联系体系实现全覆盖。

沁河镇朱鹤岭社区积极开展居家养老服务，为老年人提供上门服务；

郭道镇人民社区实施 “党建+政务” “党建+便民”“党建+文化”“党员进社区”等社会化服务，设置最便捷的服务窗口，执行快捷化便民流程，确保居民业务一站式办理；

打造“读书小站”、“服务驿站”、 红色物业、提高“一老一幼”群体生活品质……为居民绘就家门口的“幸福生活圈”。

“社区工作者几乎每天都穿梭在大街小巷，化身采集员、收集员、宣传员、排查员、服务员、调解员，演绎多种角色。我们可以很方便地利用网格微信群了解居民关注的热点和难点问题，分析问题产生的共性原因，上报到社区和镇综治中心，推动解决。”郭道镇长虹社区的网格员胡雅蓉说，就院落公共设施、环境卫生、车辆停放、治安管理等群众关心的问题，我们耐心倾听，认真解答，力争做到群众反映的问题“事事有回复，件件有回音”。

为进一步推动构建人人参与、人人共享的治理模式，沁源县各社区分别成立党群服务站。定期邀请辖区居民、物业代表等，围绕群众关切的热点问题，广泛开展意见征询，收集社情民意，进而把来自各方的“金点子”转化为社区治理的“金钥匙”。

“社区是城乡最基层单位，虽小，却连着千家万户。今年以来，我社区在回应居民需求方面，共受理居民个人业务80余次，答复群众咨询150余人次，及时解决安全隐患10余个；宣传各类政策法规信息60余次，覆盖社区居民1500余人……”郭道镇人民社区党委书记宋素琴说道。

畅通民意诉求的渠道，让“流动”着的居民和民意“上车”，实现社区与居民的声气相通……沁源县将党建引领基层网格治理贯穿于社区各项事务中，实现社情民意在“网格”中掌握、便民服务在“网格”中开展、社会治理在“网格”中加强、矛盾纠纷在“网格”中化解，不断推动社区治理有力有效。（廉玉）

原标题：打造“家门口”的服务圈 推动基层治理有形有效——沁源县积极探索社区党建引领基层治理全链条模式