人民法庭作为基层法院的派出机构，是人民法院工作的基础。襄垣县人民法院夏店人民法庭位于襄垣县夏店镇夏店村，管辖三镇一区共146个自然村的民商事案件，年均受理案件450余件。近年来，夏店法庭充分发挥审判职能作用，为推动落实乡村建设行动、地方营商环境的优化和转型发展提供有力司法保障和优质司法服务。

推行“三到位”工作法，勤作善为创新服务。围绕“司法服务地方建设”的总体目标，夏店法庭推行“三到位”工作法，即入企入村服务到位，法庭每月定期入企下乡不少于2次，主要针对“三多”（诉讼案件多、法律需求多、信访隐患多）民营企业和乡村，经常性、有重点地开展法律咨询、隐患排查、合同审查、诉前调解等工作；诉讼服务到位，对于涉辖区企业的案件，开通绿色通道，快立、快审、快结，干警积极服务、深入研判，在日常的审判调解工作中，主动对标营商环境评价指标体系，有针对性地持续推进“执行合同”“保护中小投资者”等指标的改善，依法平等保护各类市场主体，支持民营经济发展，让企业家安心投资创业；巡回审判到位，对于多发高发的类型案件、有普遍借鉴教育意义的典型案件，有侧重地入企下乡开展巡回审判。

健全人民调解制度，发挥群众主体力量。襄垣县法院夏店法庭在充分发挥人民法庭审判职能作用的基础上，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持党委领导、多方参与、共建共享，逐渐形成特色鲜明的司法服务品牌，有力推动了基层社会治理创新。夏店法庭探索源头介入机制，依托综治平台，积极争取辖区党委、政府支持，推动形成矛盾纠纷多元化解合力，常态化与辖区党群服务中心、各乡镇综治中心、基层组织开展“点对点”联系，互通涉诉纠纷信息，排查纠纷隐患，对于有苗头的群体性涉诉、涉访纠纷等，法官提前介入指导，防止矛盾激化。夏店法庭加强人民调解指导工作，通过受邀现场指导、讲座、微信工作群交流等方式，为基层人民调解员开展工作提供业务指导和法律保障。不断加大诉前调解力度，进一步扩大诉讼服务辐射范围，在经开区入园企业和乡村设立了“微法庭”，与基层调解组织对接，吸纳“领头雁”式村干部为特邀调解员，发挥其群众基础好、社会威望高的优势，协助法官调解当地及周边地区的纠纷，打造“纠纷从哪里来，调解回哪里去”的“枫桥经验”升级版，打通司法服务“最后一公里”，取得了明显成效。2021年，夏店法庭通过诉前调解化解纠纷152件，调解成功率达到39.12%，案件审理周期平均28.8天，大大缩短了结案平均时长。今年前半年，夏店法庭新收案件共计101件，同比下降54.5%，诉源治理成效明显。

完善诉调对接流程，依法维护法治公平。在司法办案中，夏店法庭积极配合地方经济社会转型发展的要求，在坚持司法公正的基础上能调则调、当判即判，进一步做好纠纷调解和审判工作，切实提升法庭司法办案的综合质效水平。针对人数众多、影响较大、案情复杂的重大案件，夏店法庭办案法官组织双方当事人召开庭前会议，在理清是非曲直的同时积极引导当事人协商解决纠纷，融合情理、道理、法理的有效沟通模式，以最大限度地努力促成双方当事人达成调解协议，以实现案结事了的最佳办案效果。此外，针对涉诉双方矛盾尖锐、对立情绪大、难以化解的案件，在全面了解当事人诉讼意愿的基础上，办案法官会及时终止无效的调解程序，并在完善法律文书送达手续后定期公开开庭审理，当庭调查涉诉案件基本事实，核实审查双方的证据材料，严格依法审判，及时作出定纷止争的裁判，以实现法治公正的审判效能。近年来，夏店法庭先后调解了28名农民工讨要经开区某铁路转包工程欠薪款案、某焦化有限公司债务纠纷系列案等影响较大的涉众案件，依法审理裁判解决了80余人诉襄垣某电化有限责任公司劳动合同纠纷等复杂案件。

夏店法庭以“智慧法庭”建设为依托，以“两个一站式”建设为载体，以打造“枫桥经验”升级版为目标，牢固树立服务大局意识，在严格依法审判执行的前提下，在具体的审判工作中贯彻落实大局观，同步做好审判调解与服务大局工作，有效地服务和保障了辖区地方经济社会转型发展。（杨瑾、冯俊明）

原标题：小法庭护航经济大发展——襄垣县法院夏店法庭助力乡村建设工作侧记