黄河新闻网长治讯：在抓党建促基层治理能力提升工作中，针对网格划分不科学、党建网格有空白、网格队伍力量不足，网格作用不明显等问题，沁源县围绕“如何划网格”“如何建体系”“如何入要素”“如何抓管理”“如何强治理”，以党建引领，赋能网格，延伸触角，下沉力量，重心前置，打通基层治理“神经末梢”，实现网格化精准治理、科学化效能提升。
如何划网格？——“1+3”级网格体系，化小治理单元
按照“纵向到底、横向到边、规模适度、界限清晰、无缝覆盖”原则，对区域实行1+3级网格管理，“1”即乡镇党委下设的综治中心；“3”即村（社区）设第一级大网格，村（社区）下设网格小组为第二级小网格，网格小组下设党员联系户为第三级微网格，形成“乡镇→农村（社区）→网格小组→党员联户”的“1+3”网格管理体系。一级网格依据原有的政法综治网格为基础划分；农村网格小组结合村民小组、居民小组划分，社区网格小组结合住宅、楼院分布特征划分；农村党员联户网格充分依托网格内可发动有余力的党员居住地为基础划分。三级网格逐级细化，逐级织密，全县划分的一级大网格187个（其中，农村181个、社区6个）；二级小网格1257个（农村网格935个、社区网格322个）；三级微网格2980个（农村网格2315个、社区网格665个）。
同时，为了加强对工业园区、商务楼宇的管理，结合分布特征在全县划分了专属网格102个。将党的建设、社会保障、应急管理、社会救助、信访维稳、矛盾调处以及林田路井、矿产资源、河流沟壑等隐患排查等相关事务全部纳入“全科网格”管理。
如何建组织？——“1+3”级组织体系，夯实治理根基
按照“把组织建在网格上”的思路，在各级网格体系设立党组织，“1”即乡镇党委；“3”即村（社区）党支部、网格党小组、党员联系户。在一级网格设立党支部，书记（网格长）由村（社区）党支部书记担任；在二级网格设置党小组，组长（网格员）由村（社区）支部委员担任；在三级网格设置党员联系户（辅助网格员），由网格内的骨干党员担任，形成“乡镇党委→村（社区）党支部→网格党小组→党员联系户”“1+3”级网格组织体系，在村党员全员入网，包联责任区，发挥先锋模范作用。
如何入要素？——“1+3”型图表展示，明确治理界限
按照网格化治理工作要求，通过“1+3”型图表展示，即：“1”即“一图读懂基层治理”，每个乡镇的289个村（社区）绘制抓党建促基层治理网格分布图，将网格内的人、地、事、物、组织、舆情等各类资源要素集聚，明确网格分布区、包联责任人、入网要素等情况。“3”即县乡村三级管理台账，分别建立林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险隐患点管理台账、农村（社区）包联网格治理工作台账、农村（社区）资源要素基础台账，同时加强了动态要素入网，对于治理中新出现的要素预留入网“空间”，实现要素入网“全”的目标。
如何抓管理？——“1+3”式制度管理，推动治理精准
为实现网格治理精准化目标，按照“1+3”式制度管理推进网格治理工作。“1”即《沁源县网格治理工作实施方案》；“3”即围绕工作实施方案配套出台的《沁源县“全科网格”工作职责清单（试行）》《网格职责事项实行准入和退出机制》《沁源县“基层吹哨派单部门相应接单”工作细则》3个文件。对照清单领职责，依据要求完任务。“全科网格”承担宣传、信息、服务、矛调、协管职责方面八大类、122项工作任务，分别列出信息采集维护、社会治安巡防、安全隐患排查、特殊人群服务、矛盾排查化解、民意收集、政策法规宣传、为民代办服务等职责任务清单，逐项明确工作任务，明确网格长重点做好情况上报工作，网格员重点做好下级网格指导工作，并与辅助网格员共同落实基础信息采集、安全隐患排查等工作职责，做到统一布网、网中有格、格内定人、人尽其责。
如何强治理？——“1+3”制闭环管理，实现运行规范
建立“1+3”闭环管理制度，围绕日巡查这“1”个重点：同步完善了问题上报、问题处置、问题反馈“3”个网格治理闭环管理运行机制。网格内党员联系户要坚持每日巡查走访，当天收集整理信息上报，对于苗头隐患立即上报网格党小组长。网格党小组长对排查发现的问题进行认真分析，将问题涉及的当事人、矛盾症结、处理建议等形成书面清单上报并建立台账。对一般性问题由党员包联户及时介入、协调解决；对不易解决的问题及时上报网格党小组，由村（社区）统筹力量集中处置；对于村、社区无法解决的重大问题，上报乡镇，乡镇综治中心根据问题性质和管理权限进行“吹哨”，综治中心及时分流“派单”，相关职能部门按时“报到”，现场调查并限期解决，结果公示。相关部门、乡镇（街道）、村（社区）问题处置情况，按层级由网格长、专兼职网格员、网格辅助员及时向群众反馈结果。对于一时处理不了的，向群众说明情况，定期通报进展情况，努力实现小事不出网格，大事不出村（社区）。
沁源县充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，凝聚党员“向心力”，织密基层“治理网”，用活治理“小网格”，激发群众“内驱力”，落实落细基层治理措施，农村社区网格化治理工作务实高效推进。（廉玉）
