基层治理网络怎么建？建好之后怎么干、怎么用、怎么管？这是抓党建促基层治理能力提升的重要内容。黎城县程家山镇围绕“实字当头重服务、率字用力立标杆、严字托底抓监督”目标，坚持网格一张图，紧紧抓住基层党建这个“牛鼻子”，着力畅通“毛细血管”，激活“神经末梢”，通过细化网格、细化职责、细化服务、细化考核“四个细化”，着力解决怎么建、怎么干、怎么用、怎么管“四大难题”，切实增强基层党建水平，提升基层治理能力。

细化网格，解决怎么建的问题。程家山镇将全镇15个行政村划分成16个专属网格、212个辅助网格，按照“一格一员”标准，择优选聘16名全科网格员，同时网格长由各村党支部书记兼任，辅助网格员由党员担任，着力打造“村党支部+网格党小组+党员户”的乡村治理网格化管理体系，组建起一支务实管用、精准高效的农村网格员队伍，统筹推进网格内党建、综治、安全、防疫、防汛、防火等工作，将6类网格“多网合一”，实现了基层治理平台的优化。同时，镇科级干部包联村，延伸包联网格，确定不少于10户作为联系户的网格化管理方式，结合各项工作开展入户走访、上门宣传，讲政策讲要求，解疑惑解误会。

细化职责，解决怎么干的问题。严格制定“各级网格”责任清单，确保网格“定人、定岗、定责”，做到“全域覆盖、全科统筹、全链闭环”。制定修改《程家山镇党建工作要点》《程家山镇党建工作责任制任务分解》《程家山镇村“两委”干部积分考核管理办法》《镇村干部权责清单》，梳理村级组织任务清单70项、村级组织职责清单38项、镇任务清单110项、镇干部岗位任务清单36项，根据“五化”工作法，把党建工作任务分解到人，确保权责清晰明确。

细化服务，解决怎么用的问题。日前，程家山镇北流村与长治市红之源农业开发有限责任公司达成尖椒种植项目合作，按下了集体经济发展的“快进键”。这是该镇党员干部以发展壮大村集体经济为抓手，充分发挥农村产业党建聚合力作用的一个缩影。以党建为统领、以网格为依托、以服务为宗旨，程家山镇建立党员志愿服务体系，开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，划分党员干部“责任区”，设立党员“先锋岗”，成立党员“志愿队”，让党旗飘在一线、党员干在一线，实现了服务群众全覆盖、为民解忧零距离，一网兜底大小事，确保网格治理精准有效。

细化考核，解决怎么管的问题。程家山镇明确网格带头好、工作机制好、社会治理好、服务群众好“四好”标准，突出示范引领，实现以优促优。制作网格服务公示牌，将网格平面图及负责人姓名、照片、联系电话等信息在村居和网格醒目位置进行公示，将网格事务办理事项完成情况纳入考核。采取平时考核和年终考核相结合、定期督查和随机抽查相结合的督查方式，将考核结果与干部的教育培养、激励约束、问责追责等结合起来，按照考核等次及时予以表扬或谈话提醒、批评教育，全力营造“争先创优抢着干”工作氛围。通过一系列措施的精准化落实，该镇各项工作快速推进，围绕中心抓党建、抓好党建促发展的互促互进作用进一步显现。（冯波）

原标题：黎城县程家山镇细化工作措施破解基层治理难题