二孩、三孩生育政策放开后，不少家庭添了二宝、三宝，可“孩子谁来带”成为困扰许多适育家庭的现实难题，尤其是双职工家庭，老人带娃累，育儿嫂带娃贵。

为纾解“无人带娃”难题，近年来，长治市统筹多方资源，探索多元办托模式，实施“服务供给扩容、群众托育减负、质量安心创优、专业人才支撑、数字技术赋能”五大工程，统筹推进0~3岁婴幼儿普惠性托育服务供给，帮助家长“赚钱带娃两不误”。

图为：全省首家托育产教融合实训基地在潞城区落地，打造具有实习实训、人才输出、课程研发、信息管理一体化功能的婴幼儿照护人才平台。

优供给 三级托育服务体系覆盖全市

“乐乐，跟爸爸再见，要乖乖听老师的话。”12月19日上午8时，家住潞州区潞府花园的李峰准时把1岁多的孩子送到仅有一墙之隔的西南城社区托育中心，看着孩子熟练地换好室内鞋进入活动室，他才安心地离开。

“我和爱人都是上班族，孩子出生后一直由爷爷奶奶照看。前些日子，老人由于身体不好，回老家休养了，请保姆费用高又不放心，谁来带孩子就成了大问题。”李峰说，“是家门口的托育中心，替我解了燃眉之急，早上下楼一送，晚上回来一接，这期间，我俩都可以心无旁骛地工作了。”

社区是离群众最近的地方，也是解决群众需求的前沿阵地。长治市出台普惠托育相关政策后，潞州区西南城社区积极行动，整合闲置空间，改造托育中心，聘请专业教师，于今年6月正式开班。中心设计20个托位，为辖区内宝宝提供全日托、半日托、计时托、上门托等多形式的普惠托育服务，周边居民“托”娃有了好去处。

与西南城社区一样，潞州区安康社区新建普惠型家庭式托育园，澳瑞特社区新建0~3岁普惠型托育园，潞城区、长子县也新建妈妈宝屋社区托育养育中心……如今，嵌入社区的托育机构越来越常见。

“啥，幼儿园也有托儿班？”“是的，我家大宝上中班，小宝上托儿班，二人一起接送，既省事又方便。”潞州区北研大自然实验幼儿园门口，等候接娃的人群中，身怀二胎的宝妈朱亦欢在闲聊中捕捉到一个好消息：这所幼儿园还提供托育服务，每月收费1000多元也不算贵。看来，自己不必再为以后的看娃问题焦虑了。

幼儿园办托，也是一种新模式。除北研大自然实验幼儿园外，长治市科教小象湾托育中心、泽馨苑幼儿园、长钢公司第二幼儿园、康宝幼儿园、英皇幼儿园等180余家幼儿园都开办了托育服务，遍布全市各乡镇、街道，许多居民在家门口实现了就近可“托”。

一些用人单位也行动起来，屯留区妇幼保健院创办院内托育中心、潞城区行政审批服务管理局设置“亲子园”等，职工可“带娃上班”。

社区有“园”，园内有“园”，院内有“园”，“公”字号办“园”……至此，长治市形成以市级托育综合服务中心为引领，12个县区公办托育中心为支撑，社区办托、家庭托育、幼儿园办托、用人单位办托为补充的“1+12+N”三级婴幼儿照护服务体系，全面激活托育服务市场。目前，全市共有托育机构267家，托位数达1.4万个以上，千人口托位数达4.5个以上，普惠性托育服务供给能力大幅提升，全市0~3岁婴幼儿托育不再难。

图为：潞州区东方社区森林主题家庭托育园托起家门口的幸福。

提品质 医育教融合发展家长更放心

托育机构有了，怎样“托”出质量、“育”出幸福，把托育工作做到家长心坎里？长治市整合多元力量、汇聚各方资源，从基础设施精准配套到保育人员专业培训，再到医疗机构签约护航，深入融合“医、育、教”各方面，努力让“最柔软的群体”得到“最安心的照护”。

潞城区小象湾托育中心，室内环境干净、整洁、温馨，功能种类齐全、区域划分合理。小桌椅、小洗手池、小毛巾架，走进活动室，就如走进“迷你世界”一般。

“园内的所有硬件都是按照0~3岁孩子的身高和使用习惯量身打造的，而且，这里的边边角角都做了防撞处理。”该中心负责人党佳佳说，“硬件适配，软件也要跟得上。这个时间段的宝宝长得很快，根据宝宝每个月的身心特点，中心还研发设计了一套托育机构课程实操体系，孩子每个月学什么知识、玩什么玩具，都有与之配套的书籍和教具。”

“宝宝们，还记得小螃蟹怎么走路吗？”活动时间，徐星星老师向孩子们温柔地提问。话音一落，组内的两名小朋友立刻举起小手，用拇指和食指捏住耳垂轻轻下拉，就像两只可爱的“小螃蟹”。

“对了，宝宝真棒！”徐老师竖起大拇指。随后，她耐心地鼓励孩子们一起像“小螃蟹”一样开心地“走”起来。徐老师介绍，这个练习不仅可以锻炼孩子的精细动作，还能帮助孩子按摩穴位，强身健体。

与幼儿园教师不同，徐老师去年参加了由市妇幼保健院委托北京金融街职业技能培训学校进行的普惠托育师资培训，经过“理论+实操”考核，获得了保育师资格证书。目前，长治市托育机构持证上岗率超过90%。

为确保孩子们身心健康，该中心还与医疗机构签约了服务项目，医护人员定期到中心对孩子们进行体格检查、心理行为发育评估、听力筛查、视力检查等，还会对老师及家长进行如何科学喂养孩子、疾病预防等培训。

“原本只想找个地方看孩子，却出乎意料地看到孩子每天都在进步。”苗苗班2岁宝妈张娟说，入托之前，孩子性格偏内向，入托才三个月，孩子变开朗了，还交了许多好朋友，更令人惊喜的是，他还学会了自主吃饭、睡觉、洗手、穿鞋，很庆幸自己当初选择了这里。

图为：普惠托育中心全面提升婴幼儿照护水平，就近就便为家长提供更普惠、更安稳、更放心的托育服务。

强保障 托育机构规范运行后劲强

普惠托育机构建设之初，用地、建设、用人等方面都有不少困难，政策支持、资金保障、人才培养成为关键。

自普惠托育工作提上市委、市政府议事日程后，长治市积极谋划部署、安排落实。2023年底，长治市成功入选中央财政支持普惠托育服务发展示范项目试点市，获得中央财政补助1 亿元，有了强大的资金保障。

为加快项目实施，长治市成立工作专班，制定出台《长治市普惠托育服务发展示范项目实施方案》。各级相关负责人多次实地调研、现场推进，主动解决实际困难。市卫健委与市财政局、市发改委联合印发《2024年长治市普惠托育补贴全覆盖民生实事工作实施方案》《长治市普惠性托育机构认定管理实施方案》，对独立托育机构按每名婴幼儿每月500元标准给予补助，幼儿园提供托育服务的按每名婴幼儿每月300元标准给予补助。截至目前，审核认定补贴机构101个，发放补助资金约307万元。

长治市还制定出台《长治市普惠托育服务发展示范项目普惠托育机构奖励子项目工作方案》，明确连锁奖补、托位使用率奖补等7项内容。截至今年8月，连续6个月普惠托位使用率达60%的托育机构有9个，每个奖励5万元；连锁经营3家以上的托育品牌有3个，每个奖励20万元；50个市级示范托育机构，每个奖励10万元；公办综合托育机构进展快的3个县区各奖励100万元。

普惠托育人才方面，长治市积极搭建市域内大中专院校与托幼托育实训基地双边人才培养平台，发挥资源共享、协同发展、联合共建优势，深化校企合作育人。目前，长治幼儿师范高等专科院校已开设婴幼儿托育服务与管理专业、幼儿保育专业，培养相关专业在校生300余名，有效填补托育服务型人才缺口。同时，长治市还组建专业师资团队，对全市2000名托育从业人员、托育机构负责人开展“理论+实操”培训，并根据考试成绩发放“保育师”等级证书。

婴幼儿，是城市未来的主人。婴幼儿友好“小支点”能够撬动城市发展“大格局”。织密普惠托育“民生网”，能够有效激发广大群众“生”的意愿、解决“育”的难题、减轻“养”的负担，长治市将进一步健全普惠托育服务体系，持续促进长治市人口高质量发展。（贾志敏）

原标题：不负重“托” “育”见未来——长治市加快推进普惠托育服务体系建设缓解群众“带娃难”