今年中秋、国庆“两节”期间，不少外地游客慕名来到长子县参观千年古建，大家惊奇地发现自己行走在有风景的路上：一条条植满鲜花的美丽农村路将沿途山川、林田、民居、古建无缝串连，一条条干净整洁漂亮的柏油路铺到每户村民家门口、修到蔬菜强县、“青椒之乡”的田间地头，一位位身着橙红马甲的护路员活跃其间，整个县域乡村微循环安、通、畅、美！

“四好农村路”不仅承载着交通畅行、乡村振兴的基础功能，更承载着群众对幸福生活的美好向往。近年来，长子县286个行政村村村通了柏油路、水泥路，形成以省道为骨干、县乡道为“大动脉”、村道为“毛细血管”的全域路网，并且被交通运输部、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局联合命名为“四好农村路”全国示范县。

建农村公路难，管好、护好、运营好更难。他们建机制、强保障、优管理，逐步摸索出一条农村公路管理养护的创新之路。2022年、2023年长子县分别兑现三级配套资金862.1万元，县政府同时划拨资金1200万元，对76条通农村党群活动中心的道路进行养护修复。今年前三季度，在预算较为紧张的形势下，仍足额兑现农村公路养护资金达1700万元，为农村公路管养体制改革提供了坚实的资金保障。

“以前煤矿作业，路面塌陷常常得不到及时修复。现在从制度上规范了煤矿采空区塌陷路段道路修复养护职责，第一时间就能找到责任方进行补偿修复。”长子县交通运输局养护负责人表示，采空修复保证制，正是他们的创新管护机制之一。

为解决大型煤矿开采造成的道路塌陷、地下水枯竭污染、道路损毁严重等问题，县应急管理、自然资源与交通运输三部门召开联席会议，制定出台《煤矿采空区道路损毁修复管理制度》，明确了县乡村三级农村公路煤矿采空损毁沉降期内修复的责任、时限，彻底解决了这一道路管护难题。此外，该县全面落实“路长制”，建立健全路政员、监管员、护路员三级路长组织体系和分工明确、责任到人的日常养护、巡查机制，确保路路有人护、段段有人管、条条有人养。

同时，建立长效管护制，根据县养护中心对乡镇日常养护工作的考核和绩效评价，采用先养后补、以奖代补、资金整合等方式，持续加大农村公路养护资金投入力度，2022年、2023年每年兑现乡镇日常养护奖补资金38.7万元，极大地调动了监管员、护路员的积极性主动性。强化监督考核制，将农村公路养护与城乡环卫管理一并纳入政府年度目标责任考核，对公路日常巡查、路面清扫、培整路肩、清理排水沟等方面绩效进行考核，根据考核结果兑现养护补助资金。

“咱既是这一段的护路员，又是村里的保洁员，工作不累还能多一份收入呢。”在通往《黑神话：悟空》取景地崇庆寺的县道慈八线上，护路员吴安红介绍，沿线的护路员都是身兼两职，护路保洁二合一。这正是长子县五种养护模式之一的“一岗双责双酬”标准化养护模式，实现了农村公路日常养护与城乡环卫一体化管理。保洁员与路段护路员合二为一，确保了道路隐患第一时间发现、第一时间报告、第一时间排除。还优先安排387名沿线困难群众进入管护队伍，实现公路养护和巩固拓展脱贫攻坚成果双赢。

针对路政中队人员少、隐患难发现、日常养护难等问题，他们建立“公路三员”联合管护机制，厘清路政员、监管员、护路员三员职责，并通过微信群、随手拍等信息反馈措施，有效解决了农村公路管护点多、线长、面广、反应慢等难点痛点堵点问题。实行公路养护市场化运营模式，吸引有实力公路施工企业参与养护招标，引导专业养护企业加大投入，参与农村公路养护，提高养护水平。（任树文）

原标题：“四好农村路”串起好山好水好生活——长子县持续发力切实把农村公路建好管好护好运营好