城市管理智慧化，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。如何打通跨部门数据孤岛？如何实现社会治理的城乡一体化？襄垣县找到了自己的答案。

近年来，襄垣县秉持融合治理、数字赋能的思路，以融合汇聚治理能量，以数字升级治理能力，紧扣现代城市治理实际和新型智慧城市发展趋势，从千年古县到智慧襄垣，走出了一条独具特色的数据治理新路径。

网格治理全覆盖

实时数据不断跳动，数字“高楼”林立，民生服务、经济运行、社会治安、党建引领、安全应急、政务服务等多个跨部门综合应用场景在此集合……从襄垣县城市智慧指挥中心大屏出发，可穿越到城市的任何一个地方。从一块小屏到31平方米的大屏，襄垣县以服务人民为根本，汇聚全县全域数据，搭建了网格化管理、精细化服务、信息化支撑的现代化治理平台，将襄垣“家底”搬上大屏，实现“城市运行一屏统览”“数字底座一网同用”“市域治理一网统管”。
　　其中，全科网格综合管理平台按照完整性、均衡性、全覆盖的原则，将全县9个镇、1个开发区、9个社区、229个村划分为651个网格，设有网格员582人，网格辅助员（微网格员）3118人。网格员通过“平安襄垣”App，及时排查化解网格内各类矛盾纠纷和风险隐患、收集社情民意、提供为民代办等服务，做到发现问题及时上报、处理过程网上监督、群众诉求有效回应，成为事务管理中无处不在的“移动探头”，提升了社会治理信息平台实战能力。
　　平台建设坚持以建设共建共治共享的社会治理体系为目标，整合党建、公安、司法、民政、人社等部门网格管理事务，建立全科型网格，实现网格“办小事、报大事”和部门“办实事、解难事”有效衔接、有机统一，确保网格内群众诉求和风险隐患在信息平台第一时间上报、第一时间受理、第一时间处置。

指挥调度一张图

城市智慧指挥中心作为大脑中枢，向上能够与省、市领导驾驶舱互联互通，向下能够汇聚全县各委办局运行数据。城市智慧指挥中心通过大屏可视化和领导驾驶舱（手机端）两种呈现方式，可为决策者及时提供全面、实时的数据智能服务，有力推动了政务服务协同高效化、政府治理精准主动化、政府决策科学智能化。
　　管理一盘棋，才能统筹全局。在平台建设过程中，襄垣县着眼全局，科学统筹，在“指挥调度一张图”模块，利用视频和地图资源，实现了县、镇、社区/村、网格员四级互联互通。领导可以在地理信息系统上，实时、实地、实景了解辖区每一个网格员的巡查位置、活动轨迹和上报的事件状况，灵活调度网格力量，现场派发任务。同时，实时了解事件发生、办理、办结情况，进行快速指挥联动。此外，平台还将户籍和人口的档案信息化，形成“一人一档”人员画像图，为政府制定政策和社会公共服务提供有效支持。
　　“平台建设好不好，关键在于能否帮助居民解决问题。通过‘指挥调度一张图’的多元应用场景与手机终端联动，城市治理中的难点、堵点，居民的急难愁盼问题都有了更快捷高效的解决路径。”襄垣县社会治安综合治理中心主任李文飞说道。

全程管理信息化

在襄垣，“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的数字化治理体系正在深入推进。平台按照事件不同类型、不同来源，将县域内大小事情，按照县、镇、社区/村、网格四级联动和“信息上报——核实立案——分流交办——跟踪处理——事件反馈——考核评价”六步闭环程序进行处理，实现了全程信息化。
　　在上报事件过程中，网格员可以详细地对事件级别、类型、来源等信息进行归类，方便进一步办理。同时也可查看待办事件，了解事件的处理进度。
　　2023年11月，该县开元社区网格员在排查小区保暖保供的过程中，发现三楼一户家中浓烟四起，立即通过“平安襄垣”App进行“特急事件”上报，综治、公安、消防、应急、城管等多个职能部门接收到平台信息后立即出动。与此同时，网格员紧急响应，从上至下逐层逐户敲门告知居民火灾情况，将该栋居民疏散到临时场所安顿，并协助消防队开展救援工作。最终，在多方力量的共同努力下，大火被成功扑灭。
　　这是襄垣县运用信息化平台，高效快速解决突发事件的一个缩影。该县通过打造全县统一的平安建设信息平台“平安襄垣”，服务于县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心、相关职能部门和基层网格员，充分发挥部门协调联动作用，及时有效化解矛盾纠纷、防范风险隐患、解决群众诉求，实时掌握全市社会治理各领域的相关情况，使基层网格员真正实现“一个平台、一次录入、一网办理”。
　　“现在，我们仅使用‘平安襄垣’一个App就可以进行信息录入、处置矛盾事件、收集社情民意，涉及职能部门的还可以直接转派，大大提升了办理效率。”提到信息化手段给基层工作带来的变化，该县五阳社区网格员曹丽峰有感而发。
　　融科技之力，应时代之需。襄垣县将以建设高水平数字县区为目标，继续完善城市智慧指挥中心平台，深化“一云承载、一网统管、一屏尽显”的创新举措，以智慧城市建设提升城市治理现代化水平，让城市生活向智慧进阶。（杨瑾 王旻）

原标题：一云承载 一网统管 一屏尽显——襄垣县以智慧城市建设提升基层社会治理水平现代化