黄河新闻网长治讯：“上党区南宋镇始终坚持和发展新时代‘枫桥经验’，紧紧围绕建设‘平安南宋，法治南宋’的主线，把强化基层党建同社会治理有效融合，以政治强引领、自治强基础、德治强教育、法治强保障的‘四治’融合为抓手，激发基层活力，提升治理能力，打造多元化解矛盾纠纷平台，形成了群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。”日前，南宋镇党委书记刘志欣在接受记者采访时表示。

图为：上党区南宋镇调解中心解决群众诉求

以“政治”强引领，把稳乡村治理之舵。全面加强基层党组织建设，充分发挥“政治”的统领作用，始终把基层党建贯穿于乡村治理全过程、各方面。推动扫黑除恶常态化开展，持续整顿软弱涣散基层党组织，增强党建工作合力，组织党员开展联系群众、志愿服务等活动，在日常生活中帮助群众解决困难，并依托镇村两级综治中心，成立镇级多元解纷工作领导小组，建立14个调解中心，组建39人的党员先锋队和“网格管理员”队伍，切实发挥先锋模范作用，积极履行法治宣讲、思想疏导、矛盾调处等职责，为建设充满活力、和谐有序的乡村社会提供组织保障。

以“自治”强基础，夯实乡村治理之基。充分发挥村规民约在乡村治理中的主体作用，以群众认同、群众满意作为根本要求，做到村级重大事项实行党支部提议、“两委”商议、党员审议、村民决议的“四议”决策程序，由村干部具体落实的完整治理体系，为加强农村治理提供了制度保障。同时，把农村网格作为社会治理体系中的最小“平安细胞”，按照500人左右，将全镇14个行政村1.8万余人划分为39个网格，设置14名网格长，39名网格员，尤其把林田路井、矿产资源、河流沟壑、学校、卫生院等风险隐患点纳入网格管理事项，实现基层治理所有要素入网、所有事项进网，网格员积极上门入户了解情况，与群众面对面、心贴心的对接沟通，全镇14个村均建立了“一约四会”等村民自治组织，并推选热心公益乡贤担任负责人，利用丰富的生活阅历和群众经验，讲法理、讲道理、讲情理，遵循“法为上、礼为先、和为贵”，及时化解群众矛盾。

以“德治”强教育，铸造乡村治理之魂。以道德滋养法治精神，通过广泛开展道德模范评选、“星级文明户”评定、“八在农家”、“三好最美家庭”等各项活动践行移风易俗，利用小广场、街巷、LED显示屏等深入宣传群众典型事迹，弘扬真善美，传播正能量，增强村民的认同感、归属感、责任感和荣誉感，通过树立道德榜样，营造良好风气，进一步实现以法治体现道德理念，以道德滋养法治精神，促进法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。尤其是该镇东掌村从2008开始，坚持全民学习、素质提升制度，通过村民自学、专家授课等多种方式，学习党的路线方针及传统文化，使村民的文明素质、遵法守法意识、职业技能等稳步提升。

以“法治”强保障，筑牢乡村治理之本。南宋镇树立以人为本的工作思路，坚持调解优先的理念,不断深化多元化解纠纷调处机制，联动“两委干部”、包村民警、专职调解员、法律顾问、驻镇法官等各方力量，组建多元解纷工作小组，坚持多级融合联动的工作理念，多角度、全方位思考调解问题，全镇共排查矛盾隐患61条，已化解59条，化解率达97%，司法所提供免费法律咨询服务130余人次，同时，各村通过召开专题座谈会、举办法律法规知识讲座等形式开展普法宣传和法制教育，全面增强群众法制观念，不断提高基层组织运用法治方式化解社会矛盾的能力，将不稳定因素化解在基层、解决在当地、确保了该镇区域内和谐稳定。

另外，该镇东掌村、永丰村分别先后被评为“全国民主法治示范村”，永丰村于1999年就制定了第一部《村规民约》，《村规民约》的实行极大提高了群众遵章守纪的思想观念和法律道德观念，更加有效的提升了村民综合素质。

下一步，上党区南宋镇将持续建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制,不断提升矛盾纠纷化解水平，确保将矛盾纠纷化解在基层，把风险隐患消除在萌芽，更有温度地做好民生工作，用心用情解决好群众的实际问题。（李敏、赵彦杰、李恒）