黄河新闻网长治讯：如何坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态？近年来，襄垣县始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持党建引领、网格发力，立足多元解纷机制，不断提升“三治融合”执法效能，打造出共建共治共享的社会治理新格局。

去年以来，全县各镇基层排查出各类矛盾纠纷546件，调处534件，调处率97.80%；共上报矛盾信访、铁路护路、森林防火等信息63980 件，受理各类有效事件62741件，办结62741件，处置率 100 %……这一系列数据和成绩表明，平安不仅是民生之福，更是建设平安襄垣深入人心的有力佐证。

图为：网格员了解群众需求

织密基层治理“一张网” 

一线走访、发现问题、掌上输入、协调解决……对于古韩镇府前社区网格员翟成斌来说，拿着智能手机走访辖区网格，及时发现问题，线上记录反馈，是他每天的“必修课”。在走访过程中，他发现过安全隐患，解决过邻里纠纷，成了居民贴心“大管家”。

像翟成斌这样的网格员全县有1200余名，他们充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，全方位服务做好矛盾纠纷调解、代办服务、入户宣传等工作，推动各级力量下沉、各类要素联动，畅通联系服务群众渠道。

基层社会治理和群众息息相关，继承发扬“枫桥经验”就是引导群众进入基层社会治理环节，发挥人民群众的主体作用。近年来，襄垣县坚持把基层党建工作与网格化服务管理紧密结合，采取“党支部+网格+联系户”基层治理模式，实现网格与党建服务“相融合”，网格与多元共治“相统一”，形成了社会治理“一张网”。目前，全县共划分普通网格650个（其中：城市社区网格294个，农村网格275个，城中村网格81个），专属网格688个，专属网格单位57个，微网格3118个。

人在网上走，事在网格办。“有了网格，我们的消息更加灵通了，和群众的关系也更密切了。”不少基层网格员表示。网格，把每一楼栋、每户居民都纳入网格中，将“千万格”汇聚成“一张网”，不仅实现了基层治理模式的“升级换代”，更凝聚起基层社会治理的强大合力。

实现多元共治“一盘棋” 

“视频监控线路3126路，镇级视频监控2301路，社会资源视频监控609路......”在“雪亮工程”信息指挥中心，工作人员打开指挥系统，向记者介绍：“它是通过县、乡、村三级综治中心把治安防范措施延伸到群众身边，从而真正实现治安防控‘全覆盖、无死角’。”

“雪亮工程”的建设实施，是襄垣县积极探索基层治理平台的一个缩影。近年来，襄垣县以“科技+”为支撑，高标准建设智慧城市、“雪亮工程”、全科网格服务管理、矛盾纠纷多元预防调处化解等指挥中心。推进“襄邻网格驿站”“邻里互助中心”“警网融合”“老李说理”“老梁调解工作室”“和平工作室”等基层社会治理品牌建设，成立全省首家综治中心人民调解委员会，倾力打造“指挥调度、信息互通、优势互补、工作联动、实体运转”的基层治理指挥平台，构建“综治中心＋信息化＋网格”的基层社会治理模式。今年以来，矛盾纠纷接待大厅共接待来访群众700余人，受理群众来访事件186件，其中转办55件，中心调解结案46件，法律咨询82件，正在调解中3件，群众满意度达98%。

以多元解纷中心为依托，整合多方力量，建立健全调解机制和联防联调联动机制，初步形成以人民调解为核心，司法调解、行业调解相配合的多元化解工作格局。积极推进多元解纷工作下沉到镇、企业、村（社区），截至目前，全县9个镇、1个经开区已全部完成对接。多元解纷中心实质化运行以来，已办理诉前案件269件，开庭审理12件，达成调解协议257件，取得初步成效。

巧用三治融合“一根针” 

“我们小区绿化带该维护了 ”“公共区域垃圾箱也该清洗了”……在侯堡镇东周村党群会议室，村民们你一言我一语发表意见。“类似的小会议在村里常常举行，通过‘三治融合’，村里的事情大家都商量着办，村委会的职能也从以前的‘为民作主’转变成‘由民作主’。”侯堡镇东周村负责人说。

新时代“枫桥经验”的核心就是努力把矛盾纠纷防范在源头，化解在基层，实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。侯堡镇东周村积极完善民主议事制度，通过建立“庭院评事会”“广场宣讲会”等议事制度，针对议事中群众反映的各类问题，第一时间根据现场“直办”、干部“领办”、镇村“联办”方式科学研判，确保各类矛盾纠纷及时妥善化解处理。下良镇积极发挥司法所长、派出所长、法庭庭长“三长”法律工作优势，对辖区内涉及法律的各类矛盾纠纷进行专业化调解，确保矛盾不激化、不升级、不上访。古韩镇西河底村充分发挥德治引领作用，以德治“春风化雨”，在“三个一批”整改过程中，选树了一批道德榜样、模范家庭，创建星级文明户并定期上墙公示，营造了见贤思齐的浓厚氛围。

一切为了群众、一切依靠群众，从单向管理转向双向互动，变“政府独唱”为“社会合唱”，由“被动参与”向“主动参与”转变，襄垣县逐步形成了“大家一起干、好坏大家判、事事有人管”的基层治理体系，从根本上提升了基层防范化解矛盾风险的能力，构建了上下联动、左右协调的基层社会治理共建共治共享的新格局。（邓蓉）