党建工作是人民法院开展各项工作的前提和基础。今年以来，长治市潞州区人民法院牢牢把握抓党建带队建促审判的工作思路，积极探索党建引领与司法审判双融双促的发展模式，主动把机关党的建设融入法院各项工作中，以“广泛参与、服务中心、突出特色、打造品牌”为效果，立足法院审判执行工作实际，培育了“审万案·和万家”的党建品牌，走出了一条独具特色的机关党建工作之路。

“品牌+特色”成形成熟

潞州区法院经过“实践——总结——再实践”，形成了“一院一品牌、一支部一特色”的“品牌+特色”党建矩阵。

“审万案·和万家”党建品牌有着丰富的文化内涵，即全院干警年均结案1万余件，占全市法院案件总量的三分之一还多，案结事了让千家万户安宁祥和，为有效保障全区经济发展和社会稳定奠定了基础。

图为：对危害国家安全的刑事案件进行公开宣判

该院牢固树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，鼓励各党支部积极探索品牌建设，提炼优秀党建工作法和党建文化品牌，按照“一支部一特色”的工作理念，充分挖掘各支部工作亮点，为12个党支部提前谋划部署，实施精准指导，给予资源支持，打造了一批有标识、有色彩、有温度的特色工作方法。

民一庭党支部打造的“三招化纠纷、三心赢公正”党建品牌，有新意、有亮点。该支部探索出面对面与背靠背相结合调解、法治教育与道德教育相结合调解、借用外力调解，“三招”真正实现案结事了。同时，用热心的诉讼服务、耐心的释法说理、真心的排忧解惑、服务群众，“三心”工作法进一步拉近了法院与群众的距离。

五马法庭党支部打造的“五马发力解民忧、一线深耕创辉煌”党建品牌，有特色、有内涵。该支部坚持“马锡五审判方式”，亲民、爱民、为民；加强“道交一体化”专业化审判，完善“一站式”服务；应用智慧法庭成果，坚持“云端”审判，打造一流的“全流程在线”互联网诉讼平台；全面推进多元解纷机制，设立专门调解机构，统筹街道、社区、企业等各方力量，构建多元纠纷解决体系；争当“枫桥式人民法庭”领头羊，为全院贡献人民法庭建设的先进经验。

十二个党支部根据各自职能作用不同，倾力打造符合自身特点的党建品牌，做到了因地制宜、凸显特色。通过构建党建品牌矩阵，形成“一脉相承、多层发展、多点开花”的支部特色工作集群，保证了党建与业务的深度融合，让品牌建设更加具备吸引力、创造力和生命力。

党建队建双融双促

潞州区法院以“党建是领航、队建是根本、深度是要求、融合是方法”为原则，全力推动党建队建的深度融合。坚持把党管干部原则贯穿选人用人工作的全过程，干部队伍强壮有力。2021年，院党组换届后，两年内配齐了9名院领导班子，分三批任命或调整了37名中层正副职。无论任职与免职，干部队伍在党建队建双融双促下始终稳如磐石，无怨无悔。

图为：潞州区法院机关党委组织党员干部在八路军北村纪念馆开展主题党日活动

深入贯彻落实院庭长办案常态化的工作要求，院领导积极带头办案，充分发挥了“头雁”示范引领作用。党组成员、副院长和专职委员每年承办案件比例高于全省要求的20—50个百分点。新任命庭长办案比例达到100%，超过全省要求的30个百分点。院庭长亲自办理案件，将党的优良传统带到审判一线，极大地强化了班子建设和作风建设，对激发法官队伍办案活力、提升法院审判质量和办案效率、维护司法权威和司法公信力起到了积极的促进作用，真正达到了“以党建带队建、以队建促审判”的良好效果。

该院细化“党支部建在法庭上”的要求，在12个部门建立党支部，有效激活了党建工作“神经末梢”。创新设置了庭长+支部书记“双主官”模式，明确庭长在主抓业务和行政管理的同时，配合做好党务工作。支部书记在主抓党务工作的同时，协助完成好业务和行政管理工作。充分发挥党员法官、党员业务干部的战斗堡垒作用，体现党建促业务、业务显党性的强大合力，形成了“党队交融、上下联动、齐抓共管、协调顺畅、整体推进”的新态势，是成为深化品牌创建的立牌之基。

积极探索破解党建业务“两张皮”的“三会、三评、三考”工作机制，坚持将支部学习会、部门业务会、部门工作会“三会”联合召开，将组织生活自评点评、业务工作分析讲评、微型党课讨论评议“三评”联动进行，将支部工作考核、支部书记履职考核、审判业务工作考核“三考”联通安排，保障党建与业务不脱节、互促进、真融合，成为深化品牌创建的有力保证。

司法能力愈全愈强

2019年，潞州区法院由原城郊两区合并后，法院工作面临许多新情况新问题，对党建工作的重视程度有所不够，顾此失彼现象逐渐呈现，导致审判质效考核连年全省倒数第一。

近年来，机关党委积极推动党建与业务深度融合，司法能力越来越全面，越来越强大。2022年，共受理各类案件16092件，占全市法院受理案件总数的32.17%，全省排名第5，同比增长27.56%；当年结案15116件，结案率93.93%；员额法官人均办理案件246.05件，全省排名第13名。年终全省法院审执质效约束性指标考核时位次前移二十多位，成功摆脱了全省排名垫底的困境，党建促业务、业务显党性的效应尽显。

积极配合区委区政府加强市域管理，增设了3个人民法庭，基本形成“一院五庭”全方位服务保障营商环境新格局。审管办党支部根据辖区特点和全区营商环境的需要，经院党组同意，对人民法庭进行专业化分工，既方便当事人诉讼又助力法治化营商环境建设。

以党员为骨干组建9个速裁速执团队，对案件实行繁简分流、轻重分离、快慢分道，实现简案快审（执）、类案同审、繁案精审，切实减轻当事人诉累，降低当事人诉讼成本。2022年，速裁团队共审结刑事、民事速裁案件3333件，占全年刑事、民事案件结案数的35.82%，以全院十分之一的力量办结了三分之一的案件。

以“一次办好”为目标，实行诉讼服务便捷化、常态化。近50%的案件实行网上立案，开通跨域立案、网上保全功能，实行诉讼费缓减免，落实司法救助金制度，“一站式”诉讼服务更加健全。

积极探索“要素式审判”。为确保当事人最快实现诉权，切实用高效便捷的审判服务提高当事人的司法获得感，三个业务部门党支部结合审判实际，推动所在部门为民间借贷纠纷、买卖合同纠纷、机动车交通事故责任纠纷等三类案件制定审判要素表，统一格式当庭审判。一次立案受理要求支付迟延交房违约金的413件案件，全部采用表格式裁判文书，取得了下判快、履行快的良好社会效果。

“旭辉工作法”叫响全省

“旭辉工作法”以2023年3月因公牺牲的该院马厂法庭老庭长韩旭辉同志命名，汲取人民法庭沃土营养，运用法治思维，凝聚基层法官办案智慧，是能动司法的实践成果，是对新时代“枫桥式人民法庭”精神的创新和发展，集中体现了一心为民公正司法的成效，得到全省法院干警的推崇。

韩旭辉出生于1963年7月，1996年进入原长治市郊区人民法院，历任书记员、助理审判员、审判员、执行局副局长、立案庭庭长。2012年3月，郊区法院党组根据工作需要，任命韩旭辉到偏远的马厂人民法庭担任庭长，开始平凡而辛劳的人民法庭工作。韩旭辉扎根人民法庭17年，带领干警不断在完善法庭的规章制度上下功夫，建章立制，开展诉调对接、建立巡回审判点、开展巡回开庭办案，充分发挥了基层法庭的职能作用，马厂法庭各项工作均居全院前列，受到辖区群众的好评。

在17年的人民法庭工作中，韩旭辉同志努力把丰富的审判经历融入到新时代“枫桥经验”的核心要义中，以民意为导向充分运用法治思维，化解了一批民事纠纷，逐步形成了自己特有的“旭辉工作法”，得到人民群众的普遍认可和法院干警的推崇。

“旭辉工作法”是对“枫桥经验”的创新实践，是以韩旭辉法官为代表的潞州区法院几代人的智慧沉淀，精髓是“五步工作法”，即“先坐旁听席再坐审判椅——要把屁股坐在老百姓一面；先敲农家门再敲小法槌——走进现场要摸透民心民意；先理家务事再释情与法——把巡回审判效应扩散沉底；先摸准良心再倾听心声——将心比心才是最大的公道；先上公正轨再开效率车——让效率行驶在公正轨道上。”

韩旭辉同志先进事迹和“旭辉工作法”在全社会引起极大反响。中共长治市潞州区委员会追授韩旭辉同志为“全区优秀共产党员”称号。长治市中级人民法院带领各基层法院掀起了学习“旭辉工作法”的热潮。山西省“枫桥式人民法庭”建设推进会上，“旭辉工作法”得到了省高院领导的充分肯定，并指出“旭辉工作法”可学可用。“旭辉工作法”蕴含着丰富的办案思维和方法，成为“审万案·和万家”党建品牌的核心内容。

勇毅笃行向未来，踵事增华再出发。守正实干从头越，扬帆奋进正当时。在今后的工作中，潞州区法院将继续以党建为引领，以公正为标尺，提升审判质效，积极探索机关党建与业务工作深度融合的新模式、新载体、新举措，真正让党建品牌立得住、叫得响、经得起考验，切实把党组织和党员的能量释放在司法服务全过程，全力兑现“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的司法承诺，为建设平安潞州贡献更多力量。（李晶、郭志伟）

原标题：用审判技能擦亮党建品牌 长治市潞州区人民法院走出独具特色机关党建工作之路