连片的联村蔬菜大棚、醒目的党群服务中心标牌、接踵而至的游人……行走在长子县的乡村田野，处处能感受到村集体经济发展的强劲脉搏。近年来，长子县在发展壮大农村集体经济过程中，健全政策引导机制、推进三级联动机制、强化财政激励机制、探索金融保障机制、创新以强带弱机制，强力推动农村集体经济上规模和出效益，村集体经济不断壮大，夯实了乡村振兴基础，促进了农民持续增收。

三级联动抓落实

深秋时节，黄叶飘零。在长子县鲍店镇西马村蔬菜园区内却是一派热闹景象，村民们有的在浇水，有的在采摘，有的在装车。正在干活的村民李锋满脸笑意：“村干部执行力强，大棚是今年开春建的，现在已是收获季节。”

上面千条线，下面一根针。“县里的各项决策，都得经过基层干部来传达和落实，村里的事多，都需要一件件办好、办了。”西马村党支部书记、村委会主任秦旭庆笑着说。抓落实更体现在把县里壮大村集体经济的决策付诸实施。

今年初，西马村流转100亩土地，投资400余万元建设蔬菜园区，26座高标准覆被式大棚当年开工、当年投产。园区采用“支部+合作社+农户”的经营模式，以每座大棚2万元的价格反包倒租，村集体每年增收50余万元。同时，村里与当地蔬菜龙头企业长子县丰鑫源种植专业合作社加强合作，为群众提供技术指导和销售渠道，100余名劳动力实现就地就业，农户年增收可达1万多元。

近年来，长子县围绕发展壮大农村集体经济，出台《长子县2022年强农惠农扶持项目》《长子县发展壮大村级集体经济实施方案》等一系列政策，并制定出台《全县发展壮大新型农村集体经济重点任务清单》明细方法路径，规定每项任务的责任单位和完成时限，积极推动“一镇（乡）一主导产业、一村一项目”的产业发展格局。

“有钱好办事。”宋村镇东郭村党支部书记、村委会主任杜旭东高兴地向记者算起了账：“为解决蔬菜长途运输的保鲜问题，村里投资300余万元建设保鲜冷库，能同时满足2000吨蔬菜的‘打冷’保鲜、交易运输，每年可为蔬菜种植户增收1万余元，为村集体增收50万余元。”

县级调度、乡镇自考、村级实施。为推进各项政策措施落地，长子县调整充实发展壮大村级集体经济工作领导小组，县、乡镇、村三级联动开展工作，采取集中听汇报、专业查资料、实地看成效等方式，对乡、村发展壮大村级集体经济工作进行专项量化考核，以考核倒逼落实，以落实带动村集体经济壮大。

因地制宜兴产业

在长子县慈林镇南张店村的九连环大院内，不时能见到结伴而行的游人，或三五成群，或一家几口，驻足欣赏，流连忘返，领略一砖一瓦的历史印记。

慈林镇民政主任贾经纬对记者说：“南张店村是国家传统古村落。这几年，在县里的支持下，不断挖掘历史文化资源，大力发展古建文化游，与附近的法兴寺、崇庆寺、木化石公园等名胜古迹连成一片，乡村旅游搞得红红火火，有效带动了村集体和村民收入增加。”

在发展壮大村集体经济过程中，长子县坚持因村因势施策,指导各村科学制定村级集体经济发展规划，选准适合各村发展的产业、项目和载体，做到宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游。

在生产服务方面，全县所有村充分发挥村集体经济组织的优势,有的村为农民提供农业生产过程中耕、种、防、收等全部或部分作业环节统一托管经营,有的村成立村集体劳务合作社或服务公司等,面向市场提供生产性、生活性有偿服务,有的村搭建电商平台、延伸产业链条，这些措施有效带动了农民增收，增加了村集体收入。

在产业带动方面，11个乡镇所属286个行政村因地制宜，各显神通，深入挖掘村集体土地、山水、田园等特色自然资源,发展设施蔬菜、特色种植、畜禽养殖、观光农业等增收项目,实现村级集体经济稳定增长。

在乡村建设方面，拥有旅游资源的村纷纷依托民俗传统文化、山水自然风光、红色革命遗址、历史人文资源等优势,发展红色村庄建设、旅游村庄建设、民俗村庄建设,村集体直接或股份合作参与运营管理,打造高标准村域景区、农家乐、民宿经济等增加村集体收入。

在资源开发方面，长子县引导各村利用村集体所有的各类资源,以经营性资产或闲置设施对外开展租赁、合作经营，对村集体未承包到户的耕地（机动地）、林地、果园等集体资源性资产进行盘活经营,壮大村级集体经济。

目前，长子县286个行政村村级集体经济资产总额达到22.83亿元，村集体经济总收入达到4153万元，其中经营性收入1885.52万元。

创新机制谋共富

润东农业示范园区位于南陈镇东陈村，园区占地1200余亩，投资4000万元，建设高标准日光温室10座，高标准覆被式大棚140座，简易钢架大棚130余座。园区创新运营机制，由东陈、李家沟、南陈等8个村联合成片集中建设而成，可为这些村带来集体收入80余万，带动500人就业。

东陈村党支部书记、村委会主任张庆介绍，园区成立管委会进行统一运营，采用“党建引领+多村联动+创新经营”的模式，打破传统行政村地域边界，利用东部地势平坦、水利设施配套齐全、交通便利的相对优势，有效破解丘陵山区发展设施农业的土地瓶颈。

在县级层面，以股权投资、委托经营等方式,有机统筹整合村（股份）经济合作社的集体土地、集体资产、财政扶持资金，统一开展商业运营，推动资源变资产、资产变股权、股权变资金、资金变项目、项目变收益，提高农村集体经济发展水平。

各村探索成立村集体经济组织联合体，通过村与村党组织建立联合党委，能人跨村担任职务等方式，建立强村带弱村、大村带小村发展模式，推动产业相近、产业互补的村集体经济组织成立联合体，实现抱团发展。

创新无止境。探索金融服务村集体经济组织发展新机制、建立村集体经济组织调整机制、实行特色化产业基地联村发展机制、规范农村集体产权流转交易机制……在发展壮大村级集体经济工作过程中，长子县各村大胆探索，各类经营主体通过资产入股、服务创收、发展产业等形式参与村集体经济发展，实现村集体与企业的合作共赢。

长子县乡村振兴发展中心党支部书记、主任宋刚说，2022年全县用于产业发展的县级财政奖补资金达5000余万元，引导100余个村级集体经济组织平均增收8万元，带动全县农民实现收入4.5亿元。今年，县级财政奖补资金预计达1亿元以上，将有效推动农村产业高质量发展，进一步增强村级集体经济的发展动力。（李全宏）

原标题：激活乡村振兴新动能——长子县发展壮大村集体经济见闻