9月18日，市民政局、市财政局、市乡村振兴局联合出台《长治市强化兜底保障助力乡村振兴十条措施》（以下简称《十条措施》），从规范动态管理、实施低保渐退、扩展救助范围、加大临时救助力度等方面提出10项措施，进一步规范社会救助工作，有效补齐政策短板，兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。

低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、低保边缘家庭成员等全部纳入“支出型”临时救助对象范围；简化乡级临时救助程序，遭遇急难的困难群众持相关证明即可由乡镇（街道）给予乡级临时救助……《十条措施》提出，加大临时救助力度，细化不同类型困难群众的救助帮扶措施。因重大公共卫生事件等原因，县区民政局可结合实际，对救助对象中的特殊群众给予救助。患重病的低保对象、低保边缘家庭成员、脱贫人口和乡村振兴部门认定的监测对象，持1年内县级以上医院诊断书可申请一次性2000元县级临时救助。同时，明确低保对象、低保边缘家庭成员以及生活困难未参保失业人员等，符合条件的，可以申请一次性乡级临时救助。

为加大低保制度落实力度，解决“应保未保”“应救未救”等问题，《十条措施》明确放宽重病患者、重度残疾人纳入低保、低保边缘家庭认定条件。对于持县级以上医院1年内诊断为卫健等部门认定39种重特大病种及其他癌症患者，持有残疾人证的一级、二级残疾和三、四级智力精神残疾的人员，可参照重病患者、重度残疾人申办低保、低保边缘家庭相关救助政策。

针对困难群众的养老问题，《十条措施》要求完善社区（乡镇）医养结合服务设施，重点为失能、慢性病、高龄、残疾等老年人提供预防保健、疾病诊治、康复护理以及日常生活照料等医养结合服务。设置村级养老护理公益岗位，优先安排低保对象、低保边缘家庭成员、脱贫人口、乡村振兴部门认定的监测对象，从事居家养老服务工作。

《十条措施》提出，落实低保渐退政策。鼓励具备就业能力的低保家庭成员积极就业，对就业后人均收入超过当地低保标准的，可给予6个月低保渐退期。纳入时核减收入后家庭刚性支出在3万元以上的低保家庭等，经复核不再符合低保条件的，可给予12个月低保渐退期。同时，《十条措施》进一步规范动态管理，针对困难群众死亡停保、财产认定、收入核算以及特困人员自理能力评估、大学生救助条件等方面，提出明确要求。

《十条措施》的制定，是长治市努力创新社会救助制度的重要举措，将对进一步规范社会救助制度，解决困难群众急难愁盼问题，确保救助提质增效起到积极推动作用。（潘银丽）

原标题：长治市出台强化兜底保障助力乡村振兴十条措施