黄河新闻网长治讯：近年来，党和国家高度重视基层社会治理工作，将综治中心作为加强和创新市域治理、深化平安中国建设的重要载体和有效平台。沁源县综治中心以党建引领基层网格治理为抓手，积极探索、努力创新、大胆实践，打造出沁源“枫桥式”工作机制——用“十百千万”搭建平台、用“4个5工作法”多元化解矛盾纠纷，提升综合治理效能，营造平安沁源综合治理新格局。

图为：沁源县综治中心

搭建“十百千万”平台，多元共治聚合力 

社会治安综合治理中心作为基层社会治理的“前沿阵地”，是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台，是深化平安建设的重要支撑。沁源县综治中心搭建“十百千万”聚合力平台，团结一切可以团结的力量，构建起有机衔接、协调联动、高效便捷的三级社会矛盾纠纷多元化解体系，实现一站式解决群众诉求、一揽子提供群众服务。

“十”——十大行业领域、44家职能单位构建多元解纷平台。针对矛盾纠纷呈现出复杂性、多样性、专业性的新特点，沁源县综治中心因地制宜，在教育、物业、文化旅游、劳动关系、道路交通事故、婚姻家庭、邻里关系、企业、其他等十大行业领域和44家职能单位进驻综治中心开展行业性、专业性调解平台建设，建立“线上与线下、服务与解纷、调解与诉讼”有机融合、无缝衔接的具有沁源特色的“一站式”多元解纷平台。

“百”——科学划分网格、配齐数百名网格员。围绕基层治理的难点、痛点问题，推行“党建+网格化”模式，构建覆盖全面、配置合理、服务高效的网格化管理服务体系，真正做到“堡垒建在网格、党员沉在网格、作用发挥在网格”，形成“网格长+网格员”、“网格辅助员+微网格员”网格体系。同时引导社区楼栋长、老党员、老干部等自治力量融入网格，党员干部“双报到”下沉网格，民警、法官、检察长等司法力量进驻网格，志愿者、社会组织等辅助力量深入网格，打造多元化网格队伍体系，凝聚工作合力。

“千”——数千名调解员 。积极发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”的独特作用，通过“党员+网格员+人民调解员+警务助理+法官+‘四员五老’+志愿者+乡贤将N”数千名矛盾纠纷调解员，从源头上化解纠纷，提升群众满意度。

“万”——“双万”——数万张便民卡、心理服务进万家。首先，精心设计“便民服务一卡通”，将417个网格所包联的网格长、网格员、警务助理、法官等服务范围印制3万余张卡片。通过网格员入户发放“便民服务一卡通”，形成群众有问题随时“下单”、网格员第一时间“接单”的工作机制，做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，将服务触角像满天星辰散布到各个角落，全面提升基层社会治理的水平。其次，县、乡综治中心设立“心理服务室”，配备专人负责服务室工作，协调组织心理咨询师开展“进学校、进社区、进企业、进单位、服务特殊人群”团体心理辅导活动；每个社区公示心理咨询师电话，为居民提供便捷高效的线上咨询预约服务。

创新“4个5”工作法，精准服务暖民心 

“平台已搭建，阵地需守护。”在共建、共治、共享、协调联动、网格化管理、精细化服务中，总结出高效快速且适合沁源的“4个5”工作法，多元化解矛盾纠纷，实现“源头治理”第一线“法情统一”暖民心的服务宗旨。

“五单服务群众”，即群众“点单”、辖区内网格员“接单”、综治“派单”、网格员“送单”、 综治“核单”。群众通过微信、电话等方式点单，网格员“接单”后将问题整理好带回综治中心，工作人员采取就近原则进行“派单”，问题解决后，由网格员进行“送单”，综治中心进行“核单”形成闭环。最大限度节省群众时间、减少群众跑路，切实打通服务群众“最后一里地”。 

“五步工作法”，一是通过“日常走访排查”“重点人员和重点部位排查”“综治例会”110报警、网格员报告等多元化排查机制的有机结合，全面掌握辖区内的各种矛盾纠纷；二是加强与行业部门领域合作，积极推进人民调解、行政调解和司法调解的衔接配合，着力构建优势互补、协调联动的矛盾化解体系，通过经验丰富的“矛盾纠纷调解小组”，准确把握分析研判；三是矛盾纠纷实行“一般、复杂、疑难”三级分类三色管理，分别标记为蓝色、橙色、红色，准确掌握矛盾纠纷排查化解的各个环节，实现矛盾不出村、不出乡（镇）的工作目标；四是建立层级化调解，实现多元化联调机制。在矛盾纠纷的调解过程中，借助行政力量、四员五老、调解员的力量，既坚持依法调解，又贯彻以德感化，构建共同参与、相互配合、联合调解工作格局；五是对已调解成功的矛盾纠纷，建立矛盾纠纷化解跟踪机制和群众满意度回访机制。通过“五步工作法”的运行，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，有效及时化解了矛盾纠纷。

“五心调解法”，即在工作态度上要有耐心、真心、热心、恒心和决心。“耐心”是不管当事人多烦叨都不能急躁；“真心”是不管当事人多偏执都要真心对待；“热心”是不管当事人多恼怒都要笑脸相迎；“恒心”是不管矛盾纠纷多复杂都不放弃；“决心”是不调解成功决不罢休。

“五网融合”，公检法司有机融入网格，与网格员形成“五网融合”，以“主动调解解民忧、联合调解释民惑、动态调解稳民情、满意调解暖民心”为宗旨，多元化解矛盾纠纷。

截至目前，通过采用“4个5”工作法，成功化解矛盾纠纷2123件，进一步提高了矛盾纠纷化解效率，提升了人民群众的幸福感和满意度。

下一步，沁源县综治中心将通过资源再整合、机制再完善、流程再优化、责任再落实，积极创建普惠均等、便捷高效、智能精准的综治服务体系，夯实平安沁源综合治理新格局，为沁源人民群众的幸福保驾护航。（贺志敏）

原标题：“十百千万”聚合力 “4个5法”暖民心——沁源县综治中心着力打造治理新格局