养老是家事也是国事，家政是“小切口”也是大民生。近年来，长治市积极规范家政服务市场，不断推动家政服务和养老品质提升，释放标准化服务产业发展的综合效能，促进家政服务业提质增效，创新智慧居家养老模式，更好地满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。

规范家政市场 助力居家养老

如何找到放心的家政公司，保证服务质量？发生消费纠纷时如何维权理赔？是许多家庭特别是老年人关注的焦点。目前长治市有家政公司约1000多家，成规模的有90多家，从业者有2万余人。有家政服务需求的消费者，一般是通过网络获取家政服务信息，如碰上不良商家，难以维护自己的权益。

目前，我国90%的老年人以居家养老为主。在机构养老资源有限的情况下，推进专业家政服务向社区、家庭延伸，既符合社会发展趋势，也契合老年人的生活需求。家政服务与居家养老融合，可以让更多老年人享受到专业化、个性化照护服务，过上更有品质的晚年生活。

近年来，为促进长治市养老事业发展，积极引导家政企业参与居家养老服务，市商务局制定了《长治市关于推进家政服务养老事业发展的实施意见》，联合市民政局、市工信局、市住建局、市卫健委和潞州区政府，召开全市家政行业进社区服务养老事业推进会，多部门联动，优先选择10个社区作为试点，加快构建多元化养老服务体系，提升家政服务养老事业能力。

作为家政行业主管部门，市商务局建设“长治市家政信用信息”平台，要求独立运营的家政服务企业进行登记，做到信息共享。对家政服务公司、从业人员及客户通过平台实行黑白名单标注。同时，推进家政从业人员持“居家上门服务卡”上门服务，标有员工基本信息、健康状况、服务评价等内容，规范经营行为，公开服务收费标准。如遇到家政服务消费纠纷，市商务局可及时监管开启处理程序，维护合法权益。

“搭建家政信用信息平台，使居家老人选择家政服务更加放心安全，正规诚信的家政企业也展示了自身实力，与消费者形成良性互动，获得更好发展。”市商务局相关负责人介绍说。在该信息平台上，记者看到，每个家政企业都有详细介绍，包含从业人员人数、服务种类、项目、成交订单量、评价等内容，消费者可以扫码查询企业诚信报告咨询“下单”，家政公司可线上“接单”上门服务。

据了解，家政信用信息平台除了提供规范诚信的家政服务信息外，市商务局还开设“邻里互助”等项目，将试点内的社区医护人员、网格员、保安员、物业管理员、保洁员及热心市民予以登记注册，依托社区各方资源开展更加多元化的公益服务，以满足老年人不同的养老需求。

为推动社区养老数字化发展，市商务局依托家政信用信息平台，逐步建立完善老年人个人档案，根据服务需求对接相应的服务供给，为高龄老人、低收入失能老人免费配置电子呼叫设备，提高服务便捷化和可及性。

怎样提高专业化水平和产业化程度，提升养老服务水平，增强可持续发展能力？下一步，商务部门将采取更多措施，打造一批家政服务养老品牌，不断加强对家政从业人员的教育培训，鼓励有条件的中高职院校设立家政服务及养老专业，培养实用型家政人才，定期开展养老照护、助残照护、家居服务等项目技能竞赛，强化人才队伍建设。

智能设备进家 赋能智慧养老

9月13日，走进潞州区紫金街道八一社区79岁住户胡桂茹家中，田园易护养老服务机构的工作人员正为老人调试数字设备，讲解使用手册。老人卧室内装有“小度”养老版智能屏，厨房里有燃气警报器，客厅有烟雾报警器，卫生间里装有水浸传感器，每一件智能设备的安装，让老两口居家养老多了一道安全屏障。

这是开展“智慧家政进社区”活动为老年家庭安装养老安防设备的一个场景。近日，市商务局联合市民政局为试点社区的10户老年家庭安装了居家养老智能设备，实现了服务对象智能设备全覆盖。

手机一键“下单”，可以享受家政清洁、助浴、购物等贴心服务；危急时刻按下紧急呼救器，救护人员迅速上门急救；忘记关燃气，感应器及时发出蜂鸣警报；迷途老人走失，智能腕表第一时间发回位置信息……

如今，积极探索助老护老新模式，用“智慧服务”赋能“老有所依”，以物联网、大数据、人工智能等新技术为老年人提供居家监测、智慧康养，让老年人更好分享数字经济发展红利已是大势所趋。

“老年人居家养老，子女多数不在身边，安全防护尤为重要。针对老年人生活起居需求，我们安装了一键呼叫器，烟雾、水浸、燃气、门磁传感器。老人遇到紧急情况，可以24小时寻求帮助，通过数字网络连接，这些警报信息第一时间传到‘11467’平台，相关工作人员会快速上门解决。”田园易护科技部工作人员张潮介绍说。

除了提供居家安防服务外，通过“小度”人机对话，老年人不出家门就能安心享受家政清洁、送餐、超市购物、助浴等各类服务。据介绍，仅助浴服务开展以来，平台就接待了200余位老人。智慧家政进社区极大地方便了老年人生活，赢得了老年朋友普遍信赖。

“有了养老服务信息平台，养老助老就像有了‘智慧大脑’一样，丰富快捷，得心应手，像为老年人提供的一些特色服务等以前想都不敢想的事，在平台下单后，现在都变成了现实。”胡桂茹告诉记者。

在潞州区城市社区居家养老服务中心的“社区管家”大屏幕上，居家养老服务数据实时更新，动态显示入网住户的安防状态及服务需求。后台的调度中心工作人员24小时值班，通过智慧居家养老信息平台及时提供帮助，让老人享受到安心便捷的服务。

近年来，长治市以科技赋能养老服务数字化转型，依托居家养老服务平台、家政信用信息平台、“小度”安防系统、家政服务小程序协同服务等，将专业队伍和非专业队伍整合，家政服务融入养老服务业务范围，提供助医、助餐、助洁、助行、助教、助乐、助急“七助”服务，使老年人多样化、多层次的便捷养老服务需求不断得到满足。

破解养老难题 仍有长路要走

今年9月份，家住圣鑫园小区的王力康一直为找护工的事情发愁。王力康和妻子白天上班，母亲生病后处于半失能状态，需要找个护工换药及照料日常生活。然而家政公司上门看了老人的情况后拒绝了，托人找了一名护工，因服务差辞退了，后来总算找到一名比较满意的护工，也只干了不到两个月。

采访中，市民表示：如今靠子女守在身边养老不太现实，居家养老对家政服务的需求越来越高，但是要找到一家好的家政公司及养老护理人员，却不大容易。

家庭仍将是重要的养老场所，居家养老作为主要的养老方式，如何将家政养老、智能化养老服务落到实处，使居家养老服务真正发挥作用，将“养老”变“享老”，仍需要不断探索发展，有更长的路要走。

养老和家政服务行业存在市场活力未充分激发、发展不平衡不充分、有效供给不足、服务质量不高等问题。家政服务行业入行门槛低、社会认可度低及从业人员收入不高依然是制约行业高质量发展的瓶颈。“家政行业对年轻人就业的吸引力不强，一是嫌这份工作既累还不体面，二是工资低，即便有专业的人才往往为了追求高收入会到一二线城市发展。”某养老机构负责人坦言。

老年人对家政服务的需求具有特殊性和差异性，需要更专业的家政护理人员提供服务，如老人的助浴服务，家政公司除了洗澡，还需派医务人员陪护，预防老人身体出现不适。这样既向家政公司提出了高质量的服务要求，也无形中增加了服务成本，容易使消费能力低、消费意愿低的部分老年人“望而却步”。

随着居家养老智能化发展，新技术的应用，让养老搭上了“智慧快车”，但对老年人而言，要跨越这道“数字鸿沟”也不容易。

据调查，有近半数老年人从未接触过互联网。多数老年人对新技术接受程度低，如智能腕表等适老用品，会遇到频繁充电、设置麻烦等问题。如想通过网络平台或者手机小程序购买家政服务或超市商品，多数是在年轻人的帮助下才能完成。因此，只有对老年人加强家政养老服务宣传，开展智能化设备使用培训，才能提高老年人对家政养老服务、智慧养老服务的认知，熟练使用各类适老化电子产品，分享“数字经济”红利。

智慧养老依赖于各种信息技术手段，市场还不够成熟，需要大量设备、技术、人才等方面的投入和支撑，投资回报时间较长。推动智慧养老事业健康发展，促进市场规范化成熟化，需要通过政府资金扶持、社会资本投资等方式来解决。

养老既是民生事业，更是拥有巨大市场前景的朝阳产业。在不久的未来，随着更多细化政策和机制的创新激励，通过不断完善服务机制，统筹与优化各方资源，鼓励更多社会力量加入，相信一定能够发挥出最大的“普惠”效能，打造宜居的养老之家，让居家老人体验到更多的获得感和幸福感。（张振龙、黄新、田彦君）

原标题：长治市规范家政服务市场，打造养老服务数字化新模式，进一步提升家政服务养老快捷化、便利化水平——家政服务进社区 居家养老“零距离”