4月1日，市十五届人大三次会议举行第四次全体会议，在圆满完成各项议程后，大会胜利闭幕。会议号召，全市上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持以党的二十大精神为指引，牢记领袖教诲，发扬“四敢”精神，营造“四敢”氛围，吹响“四敢”集结号，把蕴藏在干部、地方、企业、群众中的活力充分激发出来，汇聚起不断开创长治高质量发展新局面、建设现代化太行山水名城的磅礴力量，奋力谱写中国式现代化长治实践的新篇章。

图为：4月1日，长治市第十五届人民代表大会第三次会议闭幕。

本次会议应出席代表349人，实出席代表331人，符合法定要求。

大会主席团常务主席、执行主席吴小华主持会议。

大会主席团常务主席、执行主席陈耳东、王耀、郭海英、于川、卢展明、秦军、王宇、郭晓泓、牛金生在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：陈向阳、李敏、孙刘琳、王志东、张利锋、张和平、张志刚、贺鑫、杨保春、陈丙骞、朱静、黄国珍、秦书伟、秦苏良、邢张朋、阎新平、王卫军、赵文栋、崔江华、张宏伟、张丽芳、邱建英、杨泽民、李峰、桑利刚、段林刚等。

市人大代表、离任的部分市级领导郭康锋、马先明、李全心、郜双庆和杨江波、闫路平、刘鹏飞、焦吉林也在主席台就座。

会议表决通过了关于长治市人民政府工作报告的决议、关于长治市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的决议、关于长治市2022年全市和市本级预算执行情况与2023年全市和市本级预算的决议、关于长治市人大常委会工作报告的决议、关于长治市中级人民法院工作报告的决议、关于长治市人民检察院工作报告的决议。

完成大会各项议程后，市委书记陈耳东讲话。他指出，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分。各级党委要全力支持人大及其常委会依法履行职责，为人大开展工作创造良好条件。各级人大及其常委会要找准依法履职与中心工作的结合点，始终做到与党委同心、与政府同力、与大局同步、与人民同声，不断提升服务经济社会发展的能力和水平。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。人大代表要进一步增强荣誉感、责任感、使命感，带头宣传好大会精神，带头落实好各项工作任务，以实际行动在长治高质量发展的新征程上再立新功。

陈耳东在讲话中重点围绕“发扬‘四敢’精神，营造‘四敢’氛围，奋力把美好蓝图化为现实”这一主题作了深入阐释。他说，回望党的历史，敢闯敢干、敢于斗争、敢于胜利是贯穿我党历史的一条红线，也是我们党从胜利走向胜利的重要经验和重要法宝，更是我们在新的赶考之路上开拓前进的有力武器。习近平总书记在中央政治局会议分析研究2023年经济工作时强调：“要坚持真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。”“四敢”应时而提、导向鲜明、十分必要。今天汇聚在这里的有干部代表，有基层党组织代表，有各类企业家代表，有工人、农民、个体工商户代表，大家是“四敢”的主体。党员干部的担当作为，地方基层的创新探索，市场主体的积极进取，人民群众的无穷智慧，以及审慎包容的政策环境，是推动长治发展的活力之源。我们要坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要牢记空谈误国、实干兴邦，以扎实行动和务实成效推动事业发展；要勇于改革创新，着力破解深层次体制机制障碍，不断增强发展的动力和活力；要发扬斗争精神，以更加自觉的历史主动，知难而进、迎难而上，全力战胜前进道路上各种困难和挑战；要全面准确理解中央及省委战略部署，紧密结合自身实际，做好转化文章，以一域之实践为大局之演进作出积极贡献。

陈耳东强调，习近平总书记精辟阐述了推进中国式现代化要正确处理好的一系列重大关系，为我们干与为、闯与创提供了根本遵循。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握蕴含其中的科学世界观和方法论，运用其立场观点方法分析问题、克服困难、推动工作。要坚持群众路线，围绕市级层面“12+N”重大课题，大兴调查研究之风，问需于民、问计于民，把民间高手的智慧和经验提炼为推动高质量发展的行动方案和政策策略。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，细化目标任务，完善措施保障，压实各级各部门责任，调动一切积极因素，咬定青山不放松，努力在全省发展大势中继续走在前列。

陈耳东强调，要坚持忧患意识、进取精神，清醒看到成绩背后的隐忧，看到长治市与全国平均水平、与发达地区的明显差距，不自满、不停歇，敢于超越自我，保持追赶态势。做到“四敢”，必须坚决克服怕为过、怕风险、怕忌恨、怕露怯、怕人情的“五怕”心理，既要在思想改造、态度转变、作风锤炼、能力提升上久久用功，也要在氛围营造、机制创新、环境优化、正向激励上持续用力。要营造氛围，释放“敢”的强烈信号。只要符合中央精神和省委部署，只要有利于长治发展，只要有利于解决问题，只要有利于工作落实，都可以打开思路想、放胆放手试、甩开膀子干。要强化舆论宣传，及时推介外地“四敢”的先进做法，深度挖掘长治市“四敢”的典型模范，总结推广基层的首创经验。要持续解放思想，推动各级各部门开展“四敢”思考大讨论，找差距、提建议、建新功。支持县区部门一把手带头走出去，学习取经、更新观念，大胆实行拿来主义，结合实际探索创新。要深入问计于民，广开言路、汇集民智，不断畅通基层一线干部和群众建言献策的渠道，用更多群众的“金点子”锻造长治高质量发展的“金钥匙”。要创新机制，汇聚“敢”的强大合力。优化考核体系，激励县区、部门围绕重点工作实现突围突破，在创新性、探索性、引领性工作上勇当“先行者”，真正考出差异、考出干劲、考出比学赶超的热潮。坚持考用结合，把考核结果与提拔任用、职级晋升、表彰奖励等直接挂钩，对考核优秀的，旗帜鲜明、大张旗鼓地进行奖励，真正激励先进、鞭策后进。强化干部培训，聚焦专业化、精准化，请进来、走出去、到一线，抓好干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升干部敢为会为的“真功夫”。要优化环境，夯实“敢”的有力支撑。持续减负松绑，坚决反对形式主义、官僚主义，大力精文减会，降低“台账”依赖，规范整合监督检查，为基层高效运转卸下不必要的负担。打破陈规陋习，进一步厚植法治意识、规则意识、规矩意识，扎牢制度笼子，让广大干部从纷繁复杂的人情关系中解脱出来，轻装上阵、一心干事。优化营商环境，持续构建亲清政商关系，真心实意帮助企业家办实事、解难题；围绕“三无”“三可”要求，持续深化“放管服”改革，努力做到同样条件成本最低、同样成本服务最好、同样服务市场机会最多。要正向激励，树牢“敢”的鲜明导向。坚持事业为上，把敢不敢扛事、愿不愿做事、善不善干事、能不能成事，作为评价干部的重要标准，真正把敢于担当、勇于改革、善作善成的干部发现出来、使用起来，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。精准容错纠错，认真落实“三个区分开来”要求，研究制定可操作、可落地的具体措施，对出于公心、勤勉尽责的敢为善为者，能容皆容、应容尽容，全力打消干部“干多错多、动辄问责”的思想顾虑。对恶意中伤、诬告陷害、散布谣言的，要坚决打击、从严处理。我们要以组织的担当推动干部的敢为，以干部的敢为带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，让长治在大有可为的新时代大有作为！

吴小华指出，全市各级人大和全体人大代表要认真学习领会、全面贯彻落实大会精神，在市委的坚强领导下，立足本职岗位，发挥表率作用，始终在贯彻市委决策部署上抓落实、作示范，紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局依法行使职权，确保人大工作沿着正确的政治方向前进。始终在推动长治高质量发展上抓落实、作示范，不断创新履职方式、强化履职实效，以高效能立法保障法治长治建设，以高水平监督推动工作落实。始终在践行全过程人民民主上抓落实、作示范，完善民意表达平台和载体，扩大人民群众有序政治参与，切实把人大制度优势转化为地方治理效能，推动全过程人民民主长治实践取得新的更大成效。始终在提高人大工作水平上抓落实、作示范，全面加强各级人大及其常委会自身建设，强化上下联动和内外协同，推动全市人大工作整体效能提升，努力在推进中国式现代化的民主法治实践中展现新形象、彰显新作为，为不断开创长治高质量发展新局面、建设现代化太行山水名城作出新的更大贡献。

住市的十四届全国人大代表、省十四届人大代表；市纪委副书记、市监委副主任，市委巡察办主任；市委工作部门负责人；市纪委监委派驻市人大常委会机关纪检监察组组长；市人大常委会工作（办事）机构负责人；市政府副秘书长；市政府工作部门负责人；市中级人民法院副院长；市人民检察院副检察长；群团、企事业单位负责人；市属及驻市大中专院校、重点中学负责人；驻市有关单位负责人；部分县区监察委员会主任，各县区人民法院院长、人民检察院检察长列席会议。（梁栋、徐翔、崔燕）

原标题：发扬“四敢”精神 营造“四敢”氛围 奋力把美好蓝图化为现实 市十五届人大三次会议胜利闭幕陈耳东讲话 吴小华主持 陈向阳李敏等出席