隆冬时节，走进屯留区农业生产托管服务中心，只见墙壁上的17个大字清晰入目：“做给农民看、带着农民干、帮着农民把钱赚”。

屯留区是这样说的，也是这样做的。作为全国农业社会化服务创新试点单位之一，屯留区围绕整合服务资源、创新服务机制、规范行业发展的试点任务，创新组建农业生产托管服务联盟，做强农业生产托管服务支撑，整合产前、产中、产后全产业链服务资源，汇聚金融保险要素，实现了农业增产、农户增收、服务组织发展壮大，推进了农业生产托管服务市场化、规范化和品牌化。

2022年，全区农业生产托管服务面积60万亩，服务小农户5.67万户，占承包经营户的87.2%。

建联盟，整合全产业链服务资源。

家住屯留区上村镇北宋杜村的村民赵忠保，今年77岁，孩子们在外打工。他一人要种7亩地，颇有些为难。同样为难的，还有在北栗村附近康庄园区打工的小伙段青红，“旷工要扣工资，请假上不够工，也会影响工资。种地、打工两头都想兼顾，实在难！”

屯留区组建农业生产托管服务联盟，提供覆盖产前、产中、产后全过程农业生产托管服务，解决了赵忠保、段青红等不少人的难题。

“这两年，我家地里的农活儿全托管给服务组织了。从春到秋，从种到收，从加工到销售，打一个电话，全搞定。花点小钱，收成归我，产量和收入都多了不少。”对农业生产托管服务联盟，赵忠保给出了“省时、省心、省力和增产、增收”的评价。

屯留区农业生产托管服务联盟，下设“一中心、两协会”。“一中心”即农业生产托管服务中心，由区农经中心牵头43家农民合作社、9个龙头企业、3个家庭农场共同组成，主要为农户提供深耕深松、农机作业、田间管理、农技推广、测土配方等产中环节服务。

“两协会”即农业生产托管服务协会和粮食行业协会。针对产前，农业生产托管服务协会主要负责协调种子、化肥等农资的统购统销服务；针对产后，粮食行业协会主要负责提供烘干、储藏、加工、销售等服务。

聚要素，助力服务组织发展壮大。

“农业生产抗风险能力差，购买先进农机价格比较高，光靠托管服务组织自己，压力大，难承受。”屯留区农经中心负责人侯学增说，“我们成立联盟和行业服务协会，形成集体信用，对接银行、保险和担保公司，相继推出了面向服务组织的‘托管贷’‘托管险’等金融产品，有效缓解了‘贷款难’等问题。”

原来，农业生产托管服务联盟向银行统一推荐优质服务组织，作为银行优质客户。由银行统一对客户进行贷款受理、调查和审批，由担保公司进行批量授信，解决了服务组织开展服务的资金周转困难。

与此同时，农业生产托管服务联盟与中国太平洋财产保险股份有限公司山西分公司合作，创新开发玉米全程托管“产量商业保险”产品，保险公司降低50%的保费，地方财政承担每亩19元的保费，服务组织承担每亩23.5元的保费，享受每亩1300斤保底产量的保额；创新高粱全程托管“完全成本保险”产品，服务组织承担每亩30.5元的保费，享受每亩800元的保额。

今年以来，邮储、农行、建行、农商银行已累计为屯留区农业生产托管服务组织发放“托管贷”1.8亿元；“托管险”覆盖面积达2.1万亩，服务组织与地方财政分别承担保费49.92万元和38.95万元。

强动能，带动农户实现增产增收。

“托管后，实现了规模化、机械化种植。每亩地种子、化肥、农药等投资降了100多元，平均亩产比以前增加了300多斤。这一减一增，算下来亩均增收500多元。”北宋杜村村民郭连玉算了一笔账。

“搁以前，农户施肥，大多是‘大水漫灌’，化肥没少用，效果却一般。”屯留区农业生产托管服务协会副会长吕建国说，“联盟组织进行测土配方后，该用啥样的肥、用多少肥，清清楚楚，明明白白。”

农业生产托管服务联盟联合服务组织在农资统购统销、作业机具统筹调配、农业技术统一标准、粮食销售统一价格等方面开展联合行动，实现了亩均节约成本145元，亩均粮食增产150公斤以上，农机作业效率提高了3~5倍，服务主体年均增收7万元。

发挥纵向沟通政府部门的桥梁作用，发挥横向协调资源要素的纽带作用，发挥规范行业服务行为的自律作用，屯留区创新实践，建强农业生产托管服务联盟，推进社会化服务高质量发展，实现了小规模农户和现代农业发展有机衔接。（常珍珍）

原标题：支撑有合力 托管有活力——屯留区组建农业生产托管服务联盟带动农户增收