为提升基层治理法治化水平，我省把加强乡镇（街道）综合行政执法队伍建设，作为机构改革“后半篇文章”的牵引性工作来抓，落实乡镇（街道）综合行政执法人员属地管理要求，推动组建统一的综合行政执法队伍，配齐配强专门执法人员，调整完善综合行政执法事项清单，在乡镇（街道）实现“一支队伍管执法”。长子县聚力基层依法治理，以“从无到有、从有到专、从专到精、从精到强”为突破口，扎实推进乡镇“一支队伍管执法”工作。

标准化建设，“一支队伍”从无到有，全面推进乡镇综合行政执法标准化建设。一是挂牌建阵地。11个乡镇全部在综合行政执法办公室加挂执法队牌子，县包乡镇领导挂帅，举行挂牌仪式，落实办公场所，满足执法需求。二是选人定岗位。组织、编办、人社、司法四部门联审，确定131名乡镇专业执法人员，乡镇长担任执法队长，全部通过执法资格考试，持证率达100%。三是明责拉清单。明确乡镇法定执法事项，依程序赋权乡镇执法事项，经政府发文、政府网站公示，形成“法定＋赋权”一乡镇一清单。四是投入保运转。县财政投入350余万元，为每个乡镇统一配备执法车辆1辆，配齐执法记录仪、移动打印机等执法装备，确保执法工作正常运转。

专业化培育，“一支队伍”从有到专。一是线上线下学。邀请省市法律专家以及党校教师、武装部教官，先后举办线下执法专题讲座、专题培训班。二是手把手教。通过以县带乡，先后开展实操特训班，由县级10支执法队能手分领域传授实际执法技能。三是一步一步引。组织专业律师团队和部门法制工作人员，对照乡镇75项执法清单和104项权责清单，逐清单编写执法导引手册、乡镇实务手册和执法人员口袋书，引导乡镇执法队员掌握规程、边学边干。四是全过程跟。抓住作为全国行政执法协调监督试点县这一契机，着眼事前、事中、事后，建立健全审核审定、全程记录、协调监督、分析研判等执法制度。

常态化推进，“一支队伍”从专到精。一是载体牵引。在全市“保安全、护民生”专项行动基础上，延伸拓展，构建“六查六保”活动载体，即：查隐患保安全、查漏洞保生产、查苗头保稳定、查防控保健康、查乱象保秩序、查污染保环境，在全县范围内开展常态化执法大巡查。二是机制倒逼。实行“日报告、周调度、月考核”工作机制，县考核办将执法整体工作纳入乡镇年度考核内容，切实将综合执法摆上重要位置。三是环境激发。强化法治宣传教育，畅通群众反馈渠道，营造浓厚法治环境，促使乡镇依法行政、文明执法。

高效化运行，“一支队伍”从精到强。一是筑牢网底强根基。完善村级网格员报告制度，建立“网格员吹哨、执法队报到”运行机制，全县3934名基层网格管理队伍全部参与到协助乡镇综合执法工作中。二是理顺机制强监督。建设县级综合行政执法指挥中心，在行政执法协调小组领导下开展常态化工作。三是提高效能强治理。先后解决乱搭乱建、乱堆乱放等一批疑难问题、处理遗留问题、化解矛盾、排查消除各类安全隐患，执法效能逐步显现，基层治理能力和水平明显提升。（暴玉星）

原标题：“一支队伍管执法”助力基层治理