盛夏时节，骄阳似火。潞城区潞艾科技开发有限公司研发生产的艾香产品走俏市场。面对节节攀升的业绩，公司总经理申张宝喜上眉梢，这一切都在他的意料之中。

赋予传统产品更深厚的文化内涵，是申张宝多年创业的追求所在。从大学毕业返乡种植艾草，到成立公司开发出艾草系列产品，再到扩大规模带富一方百姓，申张宝的每一步都引人瞩目。申张宝说，之所以能取得今天的成绩，有自己努力的因素，更得益于潞城区的人才政策。

乡村人才缺失，是长期以来制约基层治理的一大瓶颈。受多方面因素制约，乡土人才引不来，引来了留不住，留下来用不好，成为推动乡村振兴亟须破解的难题。

今年以来，潞城区以抓党建促基层治理能力提升为契机，大胆改革创新，构建起“政策+平台+产业”“资金+公司+服务”“培育+管理+考评”人才发展模式，着力破解乡土人才“引、留、用”难题，为基层治理提供人才保障。

“政策+平台+产业”，让引才不再难。潞城区健全政策，多形式引才，聚焦制约乡土人才发展的突出问题，从人才回乡创业就业、职称评定、住房保障、奖励激励等方面靶向发力，从顶层设计层面做好人才回流。同时，他们充分发挥省校合作平台放大作用，聘请清华大学、省农科院等农村发展顾问及专家组建发展壮大村级集体经济专家库。搭建众创空间创业平台，为来潞创业应届高校毕业生免费提供1年创业场所。搭建农民技能展示平台，举办潞城区首届技能大赛暨潞城甩饼美食文化节，评出本土“技能工匠”人才，成立技能大师工作室，并给予一定补贴。围绕产业多渠道招才，围绕万亩大葱、万亩高粱、万亩中药材、万亩柴胡、万亩艾草等乡村振兴特色产业，与聪和食品、神农原粮、维康德济、潞艾康等企业合作，敞开门路，广纳贤才，在壮大村级集体经济的同时，带动培育了孙兴旺、申张宝等一批本土人才，实现打造一个产业、招来一个团队、培育一批人才。

“资金+公司+服务”，让人才留下不想走。潞城区设立乡土人才专项扶持资金，将乡土人才发展资金纳入财政预算，并单独设立人才引进、技能工匠、高层次人才等奖补资金100万元。成立区级人才发展公司和乡镇人才服务站，围绕“服务人才”和“为人才服务”两大职能，打造人才引进、培养、服务及人才产业发展、项目孵化为一体的公司化发展模式。强化乡土人才全方位服务，统筹运营区内人才公寓、专家公寓，在人才落户、家属就业、子女入学等方面开辟“绿色通道”，解决人才安居后顾之忧；开展人才创业服务，为人才创业提供财务、税务、法务、投融资、企业管理咨询等全方位帮扶，助力各类人才在农村扎根创业；举办招才引智专场活动，对接各大高校、科研机构，开展“乡村振兴人才智力交流”“农村致富带头人”提升教育活动，构建全链条人才发掘、引进、培育提升体系；建立人才大数据平台，精准识别、分析乡村人才发展需求，形成精细化的人才服务方案，为乡土人才精准就业创业提供支持。

“培育+管理+考评”，让人才发挥大作用。潞城区大力实施农村生产经营人才、创新创业带头人、高素质农民、农村工匠能手、乡村文化旅游体育人才“五大培育行动”，加强农村实用人才培育，涵盖新型农业经营主体、乡村振兴带头人、种养能手及能工巧匠，已先后举办培训班39期，培训1992人。加强乡村教师、乡村卫生健康人才、农村经营管理人才、农业农村科技推广人才“四支队伍管理”，对乡村教师、乡村医生提升待遇保障，扩宽晋升渠道，采取招录、调剂、聘用等方式，确保乡镇（街道）从事农村“三资”管理、宅基地管理等农村经营管理人员充实稳定。对农技人员提供增值服务予以合理报酬，全面规范培养管理。突出乡村人才职称评价机制和人才服务乡村激励机制，评定30名左右乡村人才农经师、农技师、农艺师职称，区财政予以一次性1000元补贴。同时，潞城区选树了一批乡村人才先进典型，按照规定予以表彰奖励，营造了浓厚的氛围。通过一系列政策落实，潞城区实现了乡村人才引得进、留得住、用得好，以人才振兴促进乡村振兴，有效提升基层治理效能。（冯波）

原标题：潞城区破除人才使用壁垒 提升基层治理效能—— 让乡土人才引得进留得住用得好