山西长治市潞城区作为长治市农村集体资产“清化收”工作试点区，切实承担起先行先试责任，实施“清化收”“百日攻坚”行动，澄清集体资金资产资源家底，助推进村级集体经济壮大提质。

谋而后动，“三步走”下好先手棋。坚持调研先行。潞城区委组织部会同农业农村局和农业发展中心主要领导组成调研组，深入各乡镇、街道进行摸底调研，详细了解合同专项清理整顿工作开展情况、存在重难点问题、完成“清化收”工作的思路及需上级帮助协调事项等，为“清化收”工作开展奠定基础。制定工作方案。根据摸底调研情况，及时起草“清化收”工作实施方案，广泛征求相关单位和各乡镇、街道的意见建议，确保方案切实可行、措施行之有效。健全工作机制。及时成立由区委书记任组长的工作领导组，组建工作指导、司法保障、纪检监察、依法打击、诉讼审判、土地管理、农业仲裁7个工作专班，建立区委常委班子成员牵头，组织、纪检、法院、农经相关人员和乡镇（街道）党（工）委书记为成员的“6包1”工作机制，压紧压实工作责任。在区委组织部设立指挥部，制定“清化收”“百日攻坚”工作任务清单和流程图，倒排工期、挂图作战。

多措并举，“六联动”出好组合拳。三手齐抓，部署发动。潞城区召开全区“清化收”“百日攻坚”行动誓师大会，统一思想、威武出征；编印《工作手册》，组织区、乡、村相关工作人员进行业务培训；印发《致广大村民的一封信》和集体合同“十整治”、债务化解“十惩戒”、新增地源“十收费”标准，采取图解、动画、标语、公告等形式在新闻媒体、网络平台和村公示栏等广泛宣传，营造“清化收”工作的强大舆论氛围。三重并举，整体推进。坚持清理农村集体经济合同、化解农村债权债务和收取新增地源费三项重点工作任务同步开展、整体推进。三账同设，全面摸排。建立集体资源性资产台账、村级债权债务台账和集体经济合同管理台账，指导各村围绕“十五”个是否，对三个台账登记事项进行摸排自查，澄清村级集体资金资产资源家底。三级包联，分类处置。针对排查出的问题，实行区乡村三级领导包联制度，按照“小问题不出村、大问题不出乡、难问题不出区”的要求，分类进行清理化解、规范处置。三制共建，同步规范。同步健全完善合同管理制度、债权债务管理制度、负面清单制度和失信档案等制度，规范农村集体财务管理，做到合同清理整治统一标准、债权债务规范有序、负面清单和失信档案强力震慑。三奖共设，保障激励。潞城区财政设立1000万元扶持和奖补专项资金，对有发展集体经济基础和集体产业项目的村进行重点扶持。对有村级集体产业项目的村，按当年项目增收部分的10%予以奖励。对为村集体作出贡献的村干部按照“基本工资+绩效奖金+集体经济发展创收奖励”的办法进行现金奖励，通过三奖励，激活村集体经济发展动力，激发村干部干事创业活力。

探路破局，“四硬招”谋好新出路。紧盯重点，较真碰硬做好分类清理化解、规范处置。废除违规合同，依法解除或撤销侵害村集体、成员利益的合同，依法收回个人和外部单位侵占的村集体资产、资源。目前，潞城区共排查不规范合同5224份，已清理1613份，清理资金1061万元。化解债权债务，制定《长治市潞城区农村债权债务清收和偿还办法》，对有还款能力拒不偿还或拖延还款期限的党员、干部，给予党纪政纪处分；依法处理长期占用集体资金从事经营活动的相关人员。目前，全区共排查农村债权7937条，已化解（核销）债权1209条，资金2026.9万元；排查农村债务8903条，已化解（核销）农村债务283条，资金232万元；管好新增地源，印发《关于调整全区农村土地承包（流转）指导价的通知》，依法实行公开竞价和招标发包收费。目前，全区共新增地源7119.64亩，收回承包费12.2万元。处置僵尸企业，选取2个僵尸企业多的乡镇作为试点，由区政府分管副区长牵头，组建攻坚专班，采取乡镇自行解决一批、区级部门协调解决一批、区委介入解决一批“三个一批”工作法，重点突破僵尸企业处置问题。目前，潞城区69家僵尸企业共涉及占地2100余亩、债权资金1500余万元，已处置8家，盘活土地210余亩。（王强）

原标题：山西长治市潞城区：采取“三六四”硬核举措 开展“清化收”百日攻坚