黄河新闻网长治讯：人行长治市中支充分发挥县域金融支持乡村振兴主战场优势，以全国农村综合改革试点试验区襄垣县为范式，以“先行示范县”为契机，运用财政金融协同发力，利用“乡村振兴金融政策码上知道平台”，通过财政投入政策衔接、“政金企担”和“政银担”合作机制，“兴农快贷”、“富源贷”、“农机贷+动产质押贷”等金融产品，探索打造了可复制可推广的金融支持乡村振兴襄垣模式。

财政撬动 强力支撑

襄垣县是全国农村综合改革试点试验区，也是脱贫攻坚与乡村振兴衔接的“先行示范县”。人行襄垣县支行以此作为推动乡村振兴发展的切入点，主动作为，与地方政府、乡村振兴发展中心、财政等部门多方沟通，指导金融机构全力以赴参与到乡村振兴发展中来，用财政资金作支撑，撬动产业金融联动发力，共同助力乡村振兴。加大财政投入，确保政策有效衔接。

为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，襄垣县委县政府制定了《关于巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的实施方案》，明确提出：财政投入政策衔接，过渡期内保持县级财政支持政策总体稳定，优化支出结构，调整支持重点，确保50%以上资金用于产业发展。目前，该县财政部门已经拨付资金1069万元，用于扶持司马村草莓产业深加工、夏店村万头生猪养殖、青南村小杂粮加工、韩庄村特色养羊等17个项目，通过财政撬动支撑，进一步激活了乡村振兴源头。

实行财政奖补，建立“政金企担”合作机制襄垣县支行积极发挥财政资金在乡村振兴中的运用效应，推动该县政府出台了《襄垣县农村综改试验区发展农村产业金融县级财政奖补资金发放管理办法》，明确奖补对象、奖补比例、发放程序、使用监督，引导和鼓励金融机构加大对农业经营主体的信贷支持。推动扩大担保基金规模，为襄垣县金财担保公司增加注资3000万，使基金规模扩大至5000万元，专项用于乡村振兴项目的担保服务。该县综改区的重点项目“股份经济联合社+农户”模式经营的高架大棚草莓种植，在取得150万元的银行担保贷款的同时，也获得了县级财政奖补资金的权益。

加强政府担保，打造“政银担”三方联动机制襄垣县支行积极争取各级政府的支持，组织金融机构加强与省、市担保机制协作，打造“政银担”三方联动担保机制。目前襄垣辖内的农行、中行、邮储、农商银行、融汇村镇银行等机构先后与山西省农业信贷融资担保有限公司、长治市财鑫融资担保有限公司、长治市高新区科创融资担保公司等担保公司建立协作关系，最大限度发挥了各级担保公司的撬动作用。截至2021年10月末，5家金融机构共通过政府性担保公司发放贷款114笔、0.43亿元。

金融灌溉 助农兴农

用好货币政策，引导金融资源支持农业发展。充分发挥“再贷款及两项政策工具+乡村振兴”导向机制，为金融机构服务乡村振兴提供资金支持。襄垣支行积极引导农商行、村镇银行完善农户档案， 增加贷款投放，支持农业产业化项目发展，确保精准落实政策效果。今年以来，襄垣县共发放支农、支小再贷款4.22亿元，延期和信用支持资金8.4亿元，带动支持全县涉农市场主体80户，金额692.92亿元。

加强银企对接，建立“金融政策码上知道平台”。襄垣县支行与当地农村农业局、乡村振兴发展中心、农经中心、财政局共同建立了金融支持乡村振兴联席会制度，建立了襄垣县乡村振兴产业项目库向金融机构进行实时推介。联合金融机构共同建立了“襄垣县乡村振兴金融政策码上知道平台”，公众通过扫码对应金融机构二维码，可快速查询该机构信贷政策和信贷产品。今年该县乡村振兴发展中心向金融部门第一批推荐的23个农业项目中，已成功对接12个项目，达成贷款合作意向0.57亿元。

创新金融产品，提升乡村振兴金融服务质效。“兴农快贷”产品。襄垣县支行推动农商行创新开发“兴农快贷”线上产品，农户通过该行官方微信公众号即可申请贷款，系统自动派发客户经理第一时间与客户联系，申请人可随时通过手机查看贷款授信、用信、结息和还款情况。该县善福镇冯村设施蔬菜种植基地的代管大户栗风平通过“兴农快贷”平台，迅速获得了30万元信用贷款，解决了赶种西红柿的资金问题。截至10月末，该县已发放“兴农快贷”0.31亿元，支持农户559个。

“富源贷”产品。围绕农户特点，襄垣县金融机构创新了低门槛、低利率、高额度、高效率、期限长的专属贷款产品“富源贷”等，为乡村振兴工作提供产品保障。目前采用此信贷产品以林权抵押的形式发放信贷资金0.08亿元。“农机贷+动产质押贷”产品。襄垣县支行组织金融机构将动产纳入银行可抵押范畴，明确办理流程，简化办理手续，面向三农发放动产抵押贷款。该县某农业机械企业通过机器设备等进行动产融资登记，仅3天就拿到了贷款资金。目前该县共办理农机贷和动产融资抵押贷款0.7亿元。

截至2021年10月末，长治市涉农贷款余额1200.9亿元，较年初增长4.6%，在各项贷款中占比达52.3%。未来，人行长治市中支将继续以襄垣为范式打造财政金融协同支持乡村振兴的发展格局，推动全市乡村振兴发展迈出“新步伐”！（张世红、杜莉霞）