人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，长治市始终坚持践行以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实中央和省委的各项决策部署，多谋民生之利，多解民生之忧。

这5年，长治市紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点，主动问需于民、问计于民。

这5年，长治市持续增进民生福祉，牢牢守住民生底线，把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点。

这5年，长治市聚焦群众的“急难愁盼”问题，大力发展教育、医疗、住房、养老等社会事业，多做暖人心、得人心的实事，打造出更多有口皆碑的“民生样板”。

聚焦民生，倾心尽力补齐发展短板

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。长治市坚持以人民为中心的发展思路，在发展中保障和改善民生，为民所想，为民所谋，一年接着一年干，一件一件抓落实，坚决补齐民生短板，在学有所教、病有所医、住有所居上不断取得实质性进展，越来越多的改革发展成果惠及全市人民。

学有所教，城乡教育综合发展。深入推进基础教育综合改革，全国基础教育综合改革暨教学工作会议在长治市召开，基础教育改革的“长治样本”在全国推广。今年7月，长治市与北京市等9个地区被确定为义务教育阶段“双减”工作全国试点。截至2020年年底，全市幼儿园达883所，普惠性幼儿园覆盖率82.74％，全市县区全部通过义务教育发展基本均衡国家验收。

病有所医，医疗水平大幅提升。持续深化医药卫生体制改革，实施健康长治16项专项行动，在全省率先出台家庭医生签约服务政策，积极探索完善“公立医院＋养老服务”等多种医养结合养老服务模式，城乡居民基本医保筹资标准逐年提高，全市医疗保险参保率稳定在95％以上。

住有所居，圆困难家庭“安居梦”。在推进易地扶贫搬迁、公租房建设、城镇老旧小区改造的同时，着力实施棚户区改造、农村危房改造等工程。“以前住在土窑洞里，冬天漏风、夏天进雨，自从搬到这里，不仅房子大了、环境好了，我还在家门口的土豆加工扶贫车间当起了‘上班族’。”在武乡县分水岭乡分水岭村下辖自然村石窑会村易地扶贫搬迁安置点，谈起安居后的幸福生活，村民许利笑得合不拢嘴。

居有所安，城市建设日新月异。实施行政区划调整，市辖区面积扩大到2631平方公里；继成功申报国家第一批黑臭水体治理示范城市后，2021年成功申报系统化全域推进海绵城市建设示范城市；郑太高铁全线贯通，黎左高速、长临高速建成通车，全市完成新建高速公路106.5公里，通车里程382公里，较2015年增长27.4%；长北干线、东南外环、潞阳门路等道路升级改造完工，主城区建成6座跨线桥、1座互通立交、1座下穿通道，立体交通和快速交通实现零的突破；漳泽湖国家城市湿地公园、首个田园式儿童公园、市体育公园等相继对外开放……完善的城市建设是群众实现安居乐业的“硬”基础，长治市举全市之力推进以人为核心的城市建设，全面拉大城市框架，拓展城市空间，完善城市功能，提升城市品位，累计实施城建项目620多项，总投资221亿元，不断满足群众日益增长的美好生活需求，让幸福感在“家门口”落地生根。

民之所望、政之所趋。长治市聚焦民生民意，倾心尽力补齐发展短板，一年又一年如期兑现民生承诺，交出群众认可的成绩单。兑现承诺的背后，是政府帮助群众圆梦的担当，是城乡协调发展的步伐，是百姓欢天喜地的美好生活，是全市上下同心协力持续在发展中保障和改善民生的决心与奋斗。

尽锐出战，决战决胜脱贫攻坚

脱贫攻坚是最大的民生工程。长治市紧紧围绕“保减贫、防返贫、严整改、抓巩固、促提升”的总体思路，以稳定脱贫为首要任务，以农民增收为根本要求，以产业就业为主攻方向，以后续扶持为关键抓手，以激发内力为重要举措，咬定攻坚目标，把牢脱贫标准，坚持“四个不摘”，保持强劲态势，战贫防贫两手抓，全市脱贫攻坚取得决定性成就。

举全市之力，加快贫困地区交通基础设施建设，让贫困群众告别“出行难”；实施水利工程建设，让每一个村民喝上“放心水”；积极推进易地扶贫搬迁工程，将贫困人口从“一方水土养不好一方人”的地方搬出；实施“控辍保学”“雨露计划”提升贫困学生教育保障水平和贫困地区教育发展质量；大力发展扶贫产业，积极深化就业扶贫，以稳就业促脱贫。在产业、就业、搬迁、教育等一项项精准扶贫措施的加持下，长治市交出脱贫高质量答卷，5个贫困县全部摘帽，933个贫困村有序退出，全市累计减贫32.2万贫困人口，开启全面推进乡村振兴新征程。

太行山上，白云悠悠。平顺县虹梯关乡佛堂村，几年前，这里还是交通不便、不通电的深度贫困村。随着太行天路竣工、农村电网改造完成，佛堂村结合山村风貌，因地制宜修建客栈、完善基础设施建设，奇绝瑰丽的太行山风景吸引了省内外游客纷至沓来，为乡村旅游带来了发展契机。村民马中央开起了农家乐，一年收入十多万元，他说，“更好的日子还在后头哩！”

像马中央一样，全市贫困群众拥有了安居、便捷的美丽家园，也增添了致富奔小康的信心和底气。全市上下以更大决心、更强力度巩固脱贫攻坚成果，推进与乡村振兴有效衔接，在长治大地上绘就出全面建成小康社会厚重而温暖的底色。

齐心合力，群众获得感幸福感安全感满满

谋民生之利，解民生之忧，就是要办好民生实事。

潞州区潞才社区圣鑫园保障房小区里，83岁的张守成和老伴儿陈秀英悠然散步。从长丰区棚户区搬到这里近三年了，说起如今的生活，老两口脸上乐开了花，“这里水电气暖配套设施齐全，再也不用爬楼梯了。早晨去附近市体育中心健身运动，下午到小区休闲广场晒晒太阳聊聊天，日子过得真舒坦！”张守成眼里，幸福不止于此。作为高龄老人，社区为他办理了家庭医生签约服务，不仅可以享受社区卫生服务站提供的基本医疗、健康管理等服务，还可以享受家庭医生的上门就诊。“有个小病小痛直接给家庭医生打电话就行，再也不用赶去医院排队挂号了。”张守成说。

民生问题无小事，民生问题也无易事。围绕群众的操心事、烦心事、揪心事，长治市各县区各部门齐心合力用心用情用力解决好养老、就业、技能培训、社保等民生工作，为群众送出了一份份社会保障“民生大礼包”——

养老服务变优。作为全国第四批居家和社区养老服务改革试点，长治市把养老服务工作作为重要民生工程，大力推进社区居家养老建设，着力提升养老服务质量。目前，全市共有养老机构120家，城市社区居家养老服务机构40家，农村老年人日间照料中心453个，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养深度融合的养老服务体系初步建成。

就业形势变好。始终高度关注高校毕业生、贫困劳动力、城镇就业困难人员、失业人员等重点群体就业工作，努力健全、完善公共就业服务体系，精准促进就业创业。五年间，城镇登记失业率始终维持低位，就业形势稳中向好，就业质量持续提高，城乡居民收入年均增速分别达到6.4％和8％。

技能人才变多。“十三五”期间，长治市累计组织技能培训32.87万人，新增技能人才12.8万人，新增高技能人才3.6万人，技能人才总量大幅增加、结构更加优化。2018年以来连续举办三届长治技能大赛，选拔出101名“太行技术状元”和824名“太行技术能手”，全社会学技术练本领比技能的氛围日益浓厚。

社保能力变强。全力实施全民参保计划，各项社会保险制度改革深入推进，社会保障能力明显增强，制度体系不断健全，截至2020年底，全市养老、工伤、失业参保人数分别达到223.95万、59.56万、47.01万人。

安全稳定形势变稳。全市上下扎实开展“三零”单位创建，扫黑除恶专项斗争战果位居全省第一方阵，信访形势呈现“三下降一好转”趋势，安全生产事故起数、死亡人数大幅下降，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

这样的“民生礼包”，真正送到了群众心坎里，美了生活、暖了人心。奔向小康生活，背后有了依靠，心里有了底气，人民群众信心十足，步子迈得坚定。

所有的出发点，是民生；所有的落脚点，还是民生。山高愈前行，梦好起宏图。站在新起点，启航新征程，未来，长治市将释放更多改革发展红利，全力答好新时代“民生考卷”。（记者史晓萍、马蕾、张鹏伟）

原标题：长治：​民生保障，实干苦干交出长治答卷——传承弘扬太行精神、凝聚长治奋进力量系列述评之三