作为探索资源型城市和老工业城市转型“实验班”的长治，如何深度破题能源革命，汇聚转型发展新动能，创新驱动激活脱贫“一盘棋”？在山西省十三届人大三次会议期间，山西省人大代表、长治市委书记孙大军做客新华访谈，畅谈“上党大地”的能源产业转型升级之路。

新华网：长治是一个典型的以煤炭为主的资源型城市，“因煤而兴”却又“因煤而困”。打响产业转型升级战后，长治如何进一步加快转型发展步伐？

孙大军：转型发展是我们的第一要务。

近年来，我们坚持不懈抓转型，全市战略性新兴产业、高技术产业增长均快于规上工业，非煤工业、制造业增速快于煤炭工业，工业结构反转稳步推进。

长治因老工业基地调整改造力度较大，支持传统产业改造、培育新产业新业态新模式、承接产业转移和产业合作等工作成效突出，2018年受到国务院督查表扬；因落实有关重大政策措施成效明显、创造典型经验做法，被国务院予以2019年国务院大督查实地督查“免督查”。

同时，我们也清醒认识到，长治“一煤独大”的结构性问题和创新能力不足的素质性问题依然突出，转型发展还任重道远。

我们要紧紧围绕山西省委提出的坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，在推动高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活上用非常之力、下恒久之功，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会，到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化的“四为四高两同步”总体思路和要求，从三个方面进一步发力。

一是狠抓转型项目建设，加快构建现代产业体系。巩固壮大现代煤化工、高端装备制造、新能源汽车、新材料、新一代信息技术五大产业，突出培育光伏制造及应用、通用航空、文化旅游、医药健康、固废利用等五大产业，壮大产业集群。

长治处在八百里太行最壮美的一段，有深厚的历史文化、有壮美的太行山水、有伟大的太行精神，我们要抓住山西举全省之力锻造黄河、长城、太行三大旅游板块的机遇，叫响“山西长治·壮美太行”旅游品牌，把文化旅游产业做大做强。

我们还要努力把特色农业打造成转型发展的支柱产业，抓好有机旱作农业封闭示范区和上党中药材、沁州黄小米中国特色农产品优势区建设，推动农产品加工精细化、特色化、功能化发展。

二是持续实施创新驱动战略和人才强市战略，全力打造创新生态。2018年我们和中科院半导体所合作，成立了中科潞安半导体产业技术研究院；与海外华人高新技术协会合作，成立了长治大健康产业研究院；与山西大学合作，成立了固废综合利用研发基地。这些创新平台的一系列重大创新成果正在产业化。中科潞安半导体产业技术研究院的深紫外LED技术排在前列；“高光效长寿命半导体照明关键技术与产业化”项目荣获2019年度“国家科技进步一等奖”；长治大健康产业研究院的牡丹等植物提取系列产品已经下线并正在开拓市场；山西大学固废综合利用研发基地在副校长程芳琴的带领下，正把煤矸石、粉煤灰等工业固废变废为宝，开发出高附加值产品。我们要加大对这些创新平台的扶持力度，打造更多创新平台，发挥好对长治转型发展的引领作用。

我们要持续加强“双创”工作，把各类创业园区、众创空间、孵化器和小微企业培育工作往实里抓、往细里抓，催生更多市场主体。大力实施“潞才新政”，破除人才引进的体制机制障碍，深化职业教育改革，持续办好“长治技能大赛”和青年“双创”大赛，让普通劳动者都有人生出彩的机会，让高技能人才大量涌现，为转型发展提供有力的人才支撑。

三是不断深化放管服效改革，打造一流营商环境。长治的营商环境在开办企业、获得电力、获得水气3个指标上已经达到国内较高水平，其他15个指标还有不小差距，我们将全力补短板、强弱项，推动长治已经出台的创优营商环境“80条”全面落地，不断优化全市营商环境。

新华网：作为全国首批、山西唯一的资源型城市和老工业城市产业转型升级示范区和全国第一批新能源示范城市，长治在“打造能源革命排头兵”上已取得一些成绩，下一步如何深度破题能源革命，汇聚转型发展新动能？

孙大军：结合长治实际，要努力打造综合能源和能源装备制造“两大供应商”。

开展能源革命综合改革试点，是党中央赋予山西的又一重大改革任务。我们要建设煤炭清洁高效利用、光伏制造与应用、风能制造与应用、电氢能制造与大规模储能、生物质能、绿色建筑和绿色交通等产业体系，推动能源产业高质量发展。

依托长治能源革命研究院和长治能源革命创新创业园，规划布局能源大数据、碳基新材料等关联产业，在煤矿绿色智能化改造、煤电机组灵活性改造等领域开展一批试点示范项目。

围绕高端化、市场化、差异化、环境友好型煤化工发展方向，引进国家级煤化工中试基地，推动潞安180、潞宝己内酰胺产业化、规模化发展。

加快新能源发展，抓好阳光电源500MW光伏制氢、长子朗晴100MW风电、黎城2×15MW生物质热电联产、长子沁县屯留生物质制气发电等项目。

积极发展氢能产业，建设潞宝万吨焦炉煤气制氢和加氢站、黎城裕福氢能综合利用等项目,打造空港储能设备产业园。

抓住长治列入全省农村地区生物质清洁取暖试点的机遇，因地制宜推广太阳能、沼气、生物质锅炉、生物质气炭联产等农村清洁供暖方式，推进农村能源革命。

深入开展能源消耗总量和强度“双控”行动，鼓励传统行业实施绿色升级改造，强化交通运输、建筑、公共等领域节能，2020年底前主城区公交车和出租车要全部更新为新能源汽车，把长治滨湖区打造成为国内外一流零碳社区样板。

积极争取晋中—长治、长治—菏泽、长治—南阳、长治—河北特高压通道纳入国家电力“十四五”规划，把长治打造成山西“晋电外送”基地重要支点。

新华网：2020年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。位于燕山——太行山集中连片特困地区的长治，如何创新驱动激活脱贫“一盘棋”，实现打好精准脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略的有机衔接？

孙大军：我们要在已有战果的基础上，乘胜前进、尽锐出战，拿出决战必胜的信心和勇气。

长治属太行山革命老区，是全省脱贫攻坚重点市。脱贫攻坚战打响以来，我们坚持高位推进、持续发力，全市累计减贫25.9万人，933个贫困村全部退出，5个贫困县中有3个县已经脱贫摘帽、剩余2个贫困县已进入脱贫摘帽程序，贫困发生率降至0.07%。

2020年是消除绝对贫困、实现全面小康的“交账年”。

我们要严格落实“四个不摘”“四个不减”要求，巩固脱贫攻坚成果。

要建立返贫监测预警机制，全面开展“回头看”和脱贫普查。统筹开发式扶贫和保障性兜底，探索解决相对贫困长效机制。

贫困地区的突出短板还是产业，要在因地制定发展产业上发力，壮大农村集体经济。

要在提高群众收入上下更大功夫，着力靠技能提高工资性收入、靠创业提高经营性收入、靠改革增加财产性收入、靠政策增加转移性收入。

提高群众收入，既要开源、又要节流，既要增收、又要节支，既要做加法、又要做减法。2019年11月长治市委、市政府出台了《关于推进农村移风易俗的意见》，在全市推行婚事新办、丧事简办、余事不办，破解因婚致贫、因丧致贫、支出型贫困问题，建设文明乡风，促进乡村振兴。（来源：新华网）

原标题：孙大军：“上党大地”的能源产业转型之路