“困扰我们居民多年的难题终于有了改善。希望能保持下去，让大家出行畅通、平安。”家住屯留区长阳城市花园小区的沈冲是这里的老住户。这几日，看着小区周边交通环境的改善，特别高兴。

过去，因为停车这事，居民和物业、街道间没少发生矛盾。然而解决这样的问题，单靠街道、社区的力量远远不够。今年以来，屯留区围绕破解基层治理“小马拉大车”事权不明、权责不清等突出问题，构建以区委社会工作部为纽带，多部门共同参与，连接乡镇（街道）、职能部门的“三协同”体系，建立起乡镇（街道）权责问题反馈处置机制，将治理需求与权责主体精准对接，实现基层权责纵向层级联动和横向跨部门协同，打破“条”与“块”、“纵”与“横”壁垒，让基层治理焕发出新的活力。

区乡协同——畅渠道，街乡吹哨有人应。通过权责问题反馈处置机制，日常工作中，乡镇（街道）遇到类似难以单独承接、需联合职能部门综合处置的事项，可及时向区委社会工作部“吹哨”。区委社会工作部设立专门受理渠道，建立受理台账，详细记录事项信息，确保及时“应哨”。

部门协同——立机制，履职顺畅界限明。区委社会工作部“应哨”后，第一时间会同区委党建引领基层治理协调机制权责清单工作专班成员单位，对所受理事项进行汇总分析、研判定性，并及时向属地及职能部门反馈处置意见。在长阳城市花园小区一事中，消防通道占用问题，由物业会同区消防救援大队对占用消防通道行为进行联合处置，街道、社区做属地配合；对于停车不规范、停车难问题，由区住建局物业中心对物业企业进行督促指导，屯留交警大队划定小区外公共停车区等措施给予解决。

双向协同——凝合力，事权清晰破壁垒。处置过程中，区委社会工作部会进行全程服务，实施乡镇（街道）、职能部门双向评价，及时了解处置进展及办结情况，协调解决处置过程中出现的问题，保障事项按期办结。事项办结后，区委社会工作部会同区委编办等部门进行二次研判，动态调整乡镇（街道）及区直部门权责清单。同时将乡镇（街道）、职能部门表现向组织、纪检进行“双备案”，表彰奖励表现优秀的部门和干部，对敷衍塞责、庸懒散拖、贻误工作的部门和干部，给予组织处理或纪律处分。

“通过这样的机制，我们还有效治理了小区‘飞线’充电、通信线缆乱拉乱挂以及国道沿线综合治理、土地卫片执法等一系列治理难题。”区委社会工作部负责人程志斌介绍，屯留区还对过去“上下一般粗”“左右一边细”的《乡镇（街道）权责清单》《“属地管理”事项清单》进行全面梳理，调整形成基本权责清单、配合权责清单、收回上级部门权责清单“三个清单”。调整后，乡镇（街道）平均保留基本权责148项，配合权责87项，收回上级部门权责60项。同时，建立健全清单外事项准入和动态调整机制，科学编制《乡镇（街道）岗位目录》，彻底解决“事下人不下，责下权不下”难题，变“有事到处问”为“办事找岗位”，确保乡镇（街道）与职能部门“事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力”。（李雨桐、申琛）

原标题：汇聚合力解决好群众“关键小事”——屯留区构筑新模式赋能基层治理提质增效