黄河新闻网长治讯：城市居民小区是城市治理的基础单元，更是基层党组织工作的“神经末梢”。潞城区东华社区东华小区是20世纪90年代建成的开放式老旧小区，属于“三无小区”。由于缺乏有效管理和日常维护，小区环境脏乱差、群众诉求无人回应等种种问题一直是居民心里的“烦心事”。对此，潞华街道东华社区突出以党建引领小区治理，以社区托管为基石，以赋能管理为支撑，打造“党群齐绘同心圆”品牌，探索东华小区治理模式，不断夯实社区居民治理根基。

定位托管自治 “组织力”筑牢“铁三角”

“整体式”推进，自治体系建起来。由社区统筹成立自治指导中心，指挥调度东华小区自治组织设置、赋能管理、服务购买、团队组建、章程制定工作。推动东华小区党支部、物管会“双组建”，遴选威望高、能力强的居民党员担任支部书记、委员，通过居民自荐、单元长推荐、楼栋长举荐，兼顾代表性、覆盖面吸收物管会成员。将支部阵地植入庭院，整合组织生活、邻里中心、矛盾调解、志愿招募、便民服务职能“五站合一”，作为东华小区自治的枢纽堡垒。

筑牢“铁三角”架构，自治服务担起来。社区党委将小区治理托管给社区+党支部+物管会“铁三角”，通过党员再组织、管理再赋能、群众再发动，提升东华小区自治水平。每周召开碰头会，小区支部、物管会、居民代表与网格长评议服务、反馈社区，社区按评议结果上报街道督促城建、环卫、执法队伍等第三方服务处理满足，东华小区居民生活需求。

立足要素聚合 “千条线”拧成“一股绳”

志愿力量补位。志愿者招募站下沉小区，以网格长、楼栋长、单元长为骨干，灵活招募居民志愿者。通过组织化手段打捆编队、组团服务，组建“党员先锋队”志愿服务队伍。建立积分兑换机制，通过经费购买、微心愿认领、社会捐赠多渠道筹集兑换物资，激发志愿服务动力，壮大小区自治力量。为改善东华小区卫生环境，东华社区党委组织青年党员志愿者，对辖区内东华小区两厢杂草进行清理，开展除草护绿志愿服务活动。

社会力量到位。整合驻街单位、非公企业和社会组织资源，通过走入小区服务方式贯通小区治理难点，化解居民健康卫生需求。社区卫生服务中心、和平医院、爱尔眼科、亚好口腔等单位经常来东华小区为居民进行免费义诊，还主动到小区居民家中为行动不便居民进行健康筛查，为小区居民健康工作开展竖起坚强后盾。

突出效能提升 “旧小区”变身“桃花源”

从小区治理延伸到居民服务，使社区党委作用由“承重”变为“牵引”，过去哄着干，现在领着干，过去有事一个人扛，现在难题由一队人分担，东华小区和谐氛围不断“升温”。

邻里关系更“亲”了。在社区打造法律服务室和矛盾调解室，依托“两站一会”与东华小区构建矛盾联调沟通渠道。简单矛盾主动介入，在“情、理、法”之间寻求最佳结合点，当好“和事佬”。复杂难题风险预警，及时掌握群众情绪“燃点”，担当疏导矛盾“稳压器”，让小事不出网格，大事不出社区。年初以来，与东华小区居民生活息息相关的各类公开电话投诉量明显下降。

小区环境更“美”了。东华小区内的“自治骨干”带头认领绿地，维护小区公用设施，对不文明行为及时劝导阻戒。在小区绿地、围栏景观制作文明标语，把主人翁意识密植在城市家园，打造“党群齐绘同心圆”群众身边的主题服务品牌。渐渐地，小区“野广告”少了，“红袖标”“黄马甲”多了，乱堆乱放少了，“园艺师”“守门员”多了，居民自治意识不断增强，走上了小区文明“快车道”。（韩艳平）

原标题：东华社区：托管让“三无小区”有了“当家人”