“王阿姨因病生活不能自理，无法进行城乡居民养老保险生存认证，希望帮忙协调解决……”近日，黎城县西仵镇网格员收到坑东村这样一条群众意见后，即刻转给了坑东村党支部。村党支部书记王俊红立即联合村网格员和镇政府工作人员上门了解情况，帮助向有关部门提交资料，保证了困难群众养老金按时发放。

这是黎城县以群众需求的“小切口”撬动基层治理“大变化”的一个缩影。

近年来，黎城县不断探索基层治理方式，按照“党建引领、网格治理、多元参与、共建共治”工作思路，扎实推进基层治理体系和治理能力现代化，努力构建共建、共治、共享的基层社会治理新格局，以群众需求的“小切口”撬动基层治理“大变化”，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

“小村规”带来“大改善”

走进黎城县黄崖洞镇佛崖底村，一幅“房在绿中坐，人在画中游”的新农村美丽画卷跃然眼前。

“新村秩序规范于章程之内，把邻里矛盾消弭于无形之中……”年仅26岁的佛崖底村党支部书记、村委会主任贾斌燕说，邻里纠纷需要村规民约来解决，而原来的村规民约过于生硬，单纯的条款老百姓接受慢。为此，他们专门请人将村规民约写成通俗易懂的顺口溜，让老百姓烂熟于心，提高了群众知晓率和参与度。

“我们既享受了文化惠民的成果，又在休闲娱乐中了解了各项规章制度，日子越过越幸福了。”村民贾秀英说，村里到处干干净净，村民之间和谐相处、乡风文明、生活幸福。

目前，黎城县已全面完成173个村、12个社区的村规民约（居民公约）修订完善。村规民约（居民公约）已成为村（居）民的共同行为规范，在规范村（居）民行为、倡导良好风尚、促进民主自治等方面起到了积极作用，全县形成了依法立约、以约治理的良好格局。

“小组织”拉动“大治理”

“普通烟酒、吃大锅饭，人数也不多，跟报备单上的情况一样！”黎侯镇晋福村村民王贵红说道。如今，“红白理事会”对于晋福村的村民来说并不陌生，村里的婚丧嫁娶都要在“红白理事会”的指导下“办事”，统一标准，现在村里已经没有攀比之风。

多年来，晋福村通过农业生产托管服务壮大了村级集体经济。村民富裕后，攀比风盛行。“婚丧嫁娶、生孩子、升学、做寿等，摆宴席的名目越来越多，群众苦不堪言。”村民王汝江说道。

为倡导新事新办、婚事从简的婚嫁理念，倡导丧事简办、厚养薄葬的丧葬习俗，破除陈规陋习，减轻群众负担，晋福村于多年前便成立了“红白理事会”，将节俭办理红白事的具体规定写入村规民约……

黎城县现在已实现了全县村级“红白理事会”全覆盖，充分发挥了引导和监督作用，营造出勤俭节约、喜事新办、丧事简办、厚养薄葬、移风易俗、和谐文明的良好社会氛围，实现了社会风气的进一步好转。

“小网格”发挥“大作用”

“我的身份证丢了，外出很不方便，没想到这么快就在微信群里发现了失物招领信息，还联系上我了，真的非常感谢！”德盛苑小区陈女士对网格员的热心相助深表感谢。

“自从划分了网格，建起了户主群，社区里的大小事都‘搬’进了微信群。对于居民反映的各种问题，社区干部都会第一时间回复，并根据轻重缓急、难易程度及时处理，社区、镇上有什么通知也会及时转发到群里，真正实现了‘人在格上、事在网中’。”西关社区党委书记、居委会主任宁波说。

哪里有需要，哪里就有网格员，西关社区通过定期实地入户走访，精准摸排提供服务帮助，使网格成了发现风险的“第一哨所”，让网格员成了防范化解风险的“排头兵”。网格化有效打通了强化基层治理“最后一公里”，用“微服务”织密了“安全网”，让“小网格”发挥了“大作用”。

黎城县全县已成立247个网格，配备了247名网格员和185名网格长，并按照网格划分，共同编织了一张庞大的“安全网”，形成了“一格多员、一员多能、一岗多责”的服务管理机制，实现了服务群众零距离，用实际行动真情服务网格村（居）民，解民忧、暖民心，践行了“小网格发挥大作用”的使命担当。（李志江）

原标题：“小切口”撬动“大变化”——黎城县全力构建共建共治共享基层社会治理格局