黄河新闻网长治讯：近年来，长治市长子县先后被确定国家农产品质量安全县、中国青椒之乡、中国果菜无公害十强县、省级出口食品农产品质量安全示范区。该县紧紧围绕巩固国家级农产品质量安全县创建成果，把农产品质量安全纳入全县全科网格化管理，不断规范乡镇网格化管理运行程序，不断提升全县农产品质量安全水平。
强化组织领导。长子县党政领导按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，高度重视巩固国安县创建成果，建立了“政府主导、部门协同、乡村推进、主体落实”的体制机制，有效保障人力、财力、物力等各个方面的投入，形成齐抓共管的合力，推动工作的深入开展。乡镇是农产品质量安全监管的“前沿阵地”和“主战场”，各乡镇高度重视，加强领导工作机制，进一步落实党政同责，成立了由乡镇长任组长、分管农业领导担任副组长的工作领导小组，制定了实施网格化建设的具体工作方案，组织实施农产品质量安全战略，推动落实农产品质量安全各项监管举措。
织密监管网络。各乡镇有力推进综合行政执法改革工作，逐步完善网格化管理体系建设，全县11个乡镇均在乡镇综合行政执法办公室加挂乡镇综合行政执法队牌子，明确了相关工作职责，确定乡镇综合行政执法人员276人，把乡村农产品质量监管员纳入全县全科网格管理，聘用农村网格长292名、全科网格员396名，实现行政村全覆盖、生产主体全覆盖，做到区域定格、网格定人、人员定责，下移工作重心，明确网格的职能与定位，形成由乡镇到村再到生产主体的完整、精细、清晰的管理网格，初步建立了县、乡、村三级农产品质量安全监管网格管理体系。
打造高水平网格化管理队伍。在乡镇和行政村两级设立网格管理服务中心，科学配置网格工作人员，组建“网格长+网格员+辅助网格员”的网格服务管理队伍，实行定网格、定人员、定职责。各乡镇形成了八、巩固国安县创建成果。一整套全科网格制度，一张全科网格服务清单，实现分级管理，县级网格服务管理中心负责对网格员进行综合管理，乡级网格服务管理中心负责对网格员进行日常管理。今年以来通过采取线上线下方式，先后组织开展各类培训9期，培训人员980人次，逐步提升网格队伍整体工作素质和能力，为农产品质量安全监管工作提供了队伍保障。
压实管理责任。全面落实农产品质量安全监管工作目标责任制，确保监管责任和主体责任同步，落实到人，确保责任无盲区死角。健全农产品质量监管的责任划分，形成由乡镇到村再到生产主体的完整、精细、清晰的管理网络，完善基层日常监管制度，将工作重心下移。加强对农产品全产业链的精细监管，建立农产品标准化的生产与管理模式，提升农产品质量安全治理能力。自网格化监管工作开展以来，全县农产品生产、饲料、农资等435家生产经营主体全部纳入监管名录，在国家农产品质量安全追溯管理信息平台注册主体数达到106家，11个乡镇先后组织培训51场3443人次，入企宣传400余家，悬挂条幅360余条，发放《农产品质量安全法》等技术资料8万余份。
保障源头治理。建立农产品质量安全可追溯管理运行机制，努力实现来源可追溯、去向可查证、责任可追究。各乡镇细化了农产品的产业分布、主体类型、产品风险等具体情况，在农业发展重点地区、产业发展重点地区遴选社会监督人员，提升农产品质量安全监管的针对性。各乡镇重点农产品监管员、协管员聚焦禁限用药物违法违规使用、常规农药兽药残留超标和非法添加等问题，从源头上加强农产品质量安全监管服务，切实发挥作用，实现农产品质量安全无缝监管。2022年1-9月县农业农村局、市场局、综合检验检测中心、各生产经营主体通过抽检、送检、自检等方式共计完成抽样4290批次。
强化绩效考核。各乡镇农产品质量安全监管网格化领导小组办公室加大了日常督促检查力度，狠抓工作落实，强化绩效考核，制定了《长子县“全科网格”服务管理工作网格员考核办法》（征求意见稿），采取平时信息上报和年度考评相结合，日常考核和季度专业考核相结合，上级检查和本级检查相结合，坚持实事求是，奖惩并举，同时将网格化管理工作纳入了食品安全工作考核内容，考核结果与网格员工作补贴、评先评优有效衔接。对工作不力的村和人员予以严肃问责。
加强条件保障。2021年将市场、农业、畜牧等相关职能进行整合，组建了长子县综合检验检测中心，配备专业人员26名，气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光光度计、紫外可见光光度计等各类检测仪器110余台（套），2022年7月和8月分别取得了检验检测机构资质认定证书（CMA）和农产品质量安全检测机构考核合格证书（CATL）。每个乡镇都选定2—6间作为固定办公用房，并配备了必备的办公桌椅、档案柜、电脑等办公用品；在各乡镇自配执法车辆的基础上，全县投入150余万元统一为各乡镇配备了农业执法车辆1辆、执法记录仪3-4个、移动打印机1台等设施装备，县财政为乡镇综合行政执法队划拨办公经费60余万元，并列入财政预算，充分满足乡镇农业执法需要，为农产品质量安全提供坚实保障。
巩固国安县创建成果。以成功创建“国家农产品质量安全县”为契机，制定完善了青椒、西葫芦等10余个生产技术操作规程。认定地理证明商标4个，创建省级蔬菜现代农业产业园1个、市级现代农业产业园7个、市级特色产业示范园9个、标准化规模养殖场459个。截至目前，全县有效期内绿色农产品11个，地理标志农产品1个，2个名特优新农产品，1个区域公用品牌，“圳品”2个，“有机旱作·晋品”2个。积极推行承诺达标合格证制度，累计向农业经营主体发放合格证范本1000余份、合格证告知书5000余份，开具合格证10.5万张、带证上市农产品40余万吨。2021年长子县农业综合行政执法队承办的《采购、销售标签不符合规定的农药案》案卷获评山西省农业行政处罚优秀案卷，实现省优案卷五连冠，特别是《经营假农药案》案卷被评为农业农村部2020年全国农业行政处罚优秀案卷。
站在新起点，迎接新挑战。长子县持续深化乡镇农产品质量安全网格化监管建设，构建新时期网格化监管体系，以更高建设标准、更大工作力度推进基层监管能力和水平的提升，全力打通农产品质量安全监管“最后一公里”。（张乐）
