乡村治，基层稳，天下安。省委确定2022年为“基层治理能力提升年”，这是省委着眼破解基层治理难题、全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平作出的一项重大部署。“专项行动开展以来，长子县严格按照省委、市委部署要求，聚焦目标任务，坚持党建引领，突出制度赋能，奋力推动基层治理能力全面提升、全面过硬，为全方位推动长子高质量发展提供了坚强保障。”日前，长子县委书记郭强在接受记者采访时表示。

抓好基层治理，统一思想是前提。思想是行动的先导。抓党建促基层治理能力提升专项行动，是一项重要的政治任务，全县各级党员干部充分认识这次专项行动的重大意义，自觉把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来，通过会议集中学、培训专题学、一线调研学、考试强化学、研讨交流学等多种形式，深入学习省市政策文件和部署要求，切实做到学思用贯通、知信行合一，增强了抓党建促基层治理的思想自觉和行动自觉。

抓好基层治理，建强堡垒是基础。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。工作中，长子县始终坚持“基层治理推进到哪里，党的工作就跟进到哪里”原则，常态化开展软弱涣散党组织整顿，深入推进农村、机关、学校、医院等各领域基层党组织规范化建设，延伸抓好在村（社区）网格、物业服务行业、新业态群体、小区业委会等方面“两个覆盖”，切实增强政治功能和组织力凝聚力。牢固树立大抓基层的鲜明导向，扎实推进“三会一课”、主题党日等制度落实，深入开展党员到社区报到、党员“三亮三比”、党员志愿服务等活动，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

抓好基层治理，夯实队伍是关键。抓党建促基层治理能力提升，首要任务就是要打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村干部队伍。长子县聚焦“一支队伍管执法”，按照“1+4+N”思路，组建乡镇综合行政执法队伍304人，其中乡镇人员147人、派驻乡镇站所人员59人、县级执法领域派驻人员98人，全面加强了乡镇综合行政执法队伍建设。同时，针对执法人员业务不熟不专的问题，持续开展“业务实操+专项培训+线上讲堂”系列培训活动，手把手面对面讲解执法实务，扎实提高执法人员法治理念和执法水平。　　

抓好基层治理，明晰职责是重点。坚持“职责清单化、任务具体化”，编制乡镇、村职责任务等9个清单，其中乡镇及乡镇干部岗位职责清单42项，村及村干部岗位职责清单13项。通过清单化管理，进一步明确了乡村两级干部职责任务，构建了边界清晰、分工合理的职责体系，解决了乡镇党委、村“两委”换届后部分干部“履职不明”的问题，增强了乡村干部的责任意识和服务意识。

抓好基层治理，健全机制是根本。认真做好现有制度的全面梳理和“废改立”，大力实行定期分析研判制度、领导包联制度、清单报告公示制度、监督举报制度等务实管用的制度，并根据全县实际，创新出台“13316”工作运行机制，注重县级一线指挥、乡镇靠前作战、村（社区）建强战斗堡垒三级联动，将具体任务归类整合，实行清单化管理、县直部门领题、专班化推进，为基层治理提供了总抓手、路线图、任务书，用制度为治理保驾护航。

抓好基层治理，从严考核是保障。把抓实抓好考核作为激励基层干部担当作为、狠抓落实的关键之举，出台乡镇考核实施细则等文件，着力构建系统完备的考核奖惩体系，坚持定量定性相结合、日常年终相结合，按照县考乡、乡考村将考核导向和干事指向相统一，大力开展党组织书记评星、党员评分、文明户评级等活动，切实发挥考核这个“指挥棒”“风向标”作用，充分调动广大党员干部干事创业的积极性和主动性。

在抓党建促基层治理工作的有力促进下，全县经济社会各项事业取得了长足发展。中国义乌长子工厂、冻干食品、产教融合等重点项目加速推进，长子经济技术开发区获批，产业转型蹄疾步稳；以青（尖）椒产业为主导的“一县一业”持续壮大，现代农业蓬勃发展；深入开展“对标一流、争先进位”行动，着力营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，全县干部群众心往一处想、劲往一处使，县域发展汇聚起了强大正能量。

“在今后工作中，长子县将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、市委的坚强领导下，对标一流、真抓实干，努力开创基层党建引领基层治理新局面，不断取得全方位推动高质量发展的新突破，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！”郭强表示。（张宏琰）

原标题：提升基层治理能力 筑牢县域发展根基——访长子县委书记郭强