潞州区人大常委会围绕提高审议质量、增强监督实效，将民主与监督相互耦合，形成“会前调研视察-提前了解-听取报告-认真审议-专题询问-形成审议意见-转交‘一府一委两院’研究处理-跟踪督办-反馈情况-满意度测评”的十步闭环工作流程，构建了“监督-落实-再监督-再落实”的闭环监督模式，体现了全链条、全方位、全覆盖的全过程人民民主鲜明特征。

2021年，潞州区人大常委会围绕全区中心工作，先后听取和审议专项工作报告23个，组织专题视察调研16次，执法检查5次，在全方位推动高质量发展中展现新作为。

瞄准转型发展寻良方。围绕潞州区第二次党代会确定的工作任务，区人大常委会对新兴产业发展、高端装备制造业发展等情况进行监督，助力破解制约全区经济高质量发展的突出矛盾。在助推新兴产业项目发展方面，推动智慧城市云计算中心等项目相关优惠政策的落实。把优化营商环境作为监督重点贯穿全年，通过组织人大代表专题视察调研、开展专题询问等方式，进工地、到一线、解难题，以做好“权力减法”和“责任加法”，换来“市场乘法”，激发市场活力和社会创造力。

聚焦难点堵点求实效。听取审议财政预算、生态环保、城乡建设等方面的14个专项工作报告，推动热点、难点问题的解决。潞州区人大常委会针对预算执行和其他财政收支审计查出问题的报告，提出健全财政预算绩效管理体系、加大盘活财政往来户存量资金力度等审议意见，严格执行国有资产监管的相关法律法规，督查政府部门强化国资监管，加大改革力度，提升经营效益，推动了经营性国有资本向基础设施和民生领域集中。

关注民生福祉察民意。增进民生福祉是发展的根本目的。潞州区人大常委会针对群众普遍关心关注的教育、医疗、就业、社会保障等民生议题开展监督，着力补齐民生短板，推动了社区养老服务、公共卫生服务、义务教育、冬季集中供暖等11类民生问题的解决。特别是在疫情防控常态化的大形势下，推动三甲医院领办57家社区公共卫生服务机构，让优质医疗资源下沉到基层，让更多群众享受到高品质的医疗服务；同时，有效补齐人才、技术、设备和信息化短板，提升该区基层基础工作医疗水平，在新冠疫情常态化防控中发挥了重要作用。

加强执法检查促善治。潞州区人大常委会先后开展了对固废污染防治“一法一条例”、《省人大常委会关于禁止野外用火的决定》《长治市大气污染防治条例》的执法检查，明确细化了16个职能部门的职责，解决了过去存在的多头管理、协调不畅的问题。同时对《长治市养犬管理条例》执行中存在的联动执法不够、流浪犬收容场地不足等突出问题，提出一系列整改意见。通过执法检查，推动了更多法规活起来、落下去，推动了全过程人民民主向纵深发展。

镇街人大工作更规范。潞州区人大常委会围绕补齐增强镇街人大监督这一短板，进一步延伸监督范围。在乡镇每年召开两次人民代表大会的基础上，实行街道每年召开两次人大代表会议，积极探索常委会派出机构对政府派出机构工作监督。镇街人大参照区人大常委会的年度监督计划，结合自身实际制定监督计划，组织辖区人大代表开展执法检查、专题视察、走访调研，召开议政会，进一步增强了镇街人大工作实效。每两个月定期召开镇街人大工作例会，现场观摩、镇街汇报、集中点评、安排工作，推动镇街人大工作更加规范、富有成效。

一年来，潞州区人大常委会发出18份书面审议意见，梳理出项目建设、环境保护等方面的问题、意见、建议71条，收到政府研究处理意见函11份，促进解决了一批实实在在的问题，推动了各项重点工作扎实开展。2021年12月底，潞州区人大常委会专门举行会议，对政府研究处理审议意见情况进行了满意度测评，总体满意度达到90%以上。（李鹏）

原标题：潞州区人大常委会探索民主监督工作——程序“全闭环”推动监督“全覆盖”