黄河新闻网长治讯：为推动金融支持稳企业保就业政策落实，提升银企对接的有效性，人行屯留支行牵头政府相关部门组建了“长治市屯留区农业生产托管服务协会”和“长治市屯留区粮食行业协会”，有效整合了新型农业经营主体，引导金融机构为新型农业经营主体融资增信，为金融支农化险，在金融资本和新型农业经营主体之间架起一座“连心桥”，探索出了一条破解新型农业经营主体融资难、融资贵、融资慢的新路子。

一、深入调查研究，找结症出谋划策

农业是屯留区的主导产业，作为农业农村现代化发展中坚力量的新型农业经营主体在屯留占据了半壁江山。为了加大对新型农业经营主体的金融支持，人行屯留支行组织辖内金融机构采取“一企一策”方式加大对新型农业经营主体的精准对接和扶持力度。为了摸清新型农业经营主体的融资情况，该行多次组织辖内金融机构负责人深入涉农企业了解复工复产情况、生产经营情况、融资需求状况，力求实地掌握第一手资料，协调解决其融资面临的实际困难和问题。调查中了解到新型农业经营主体因为缺乏有效抵押物，缺乏信用信息等问题，难以获得有效融资的情况后，多次牵头组织辖内金融办、银保监、金融机构和区委区政府相关部门召开座谈会，“把脉问诊”、“出谋划策”，最终形成了“协会+银行+担保+保险”的支持模式。成立相关协会，由“协会”为新型农业经营主体融资搭桥增信，由省农担公司进行担保、由银行负责承贷的融资模式新构想。

二、多方合力联动，构建融资新模式

新的融资模式构想形成后，多次与区委区政府有关部门及区农经中心进行沟通协调，最终确定由区农经中心牵头负责成立 “长治市屯留区农业生产托管服务协会”和“长治市屯留区粮食行业协会”。同时确定邮储银行作为承贷机构开展试点融资服务。该协会于2020年6月30日正式挂牌成立。邮储银行、农经中心、省农担公司达成了三方战略合作协议，并引入太平洋保险公司强化融资增信服务。同时为了确保该模式行之有效，避免操作流于形式，该行就优化贷款操作流程，提高审批效率，提出了指导性意见。并督促各相关机构充分磋商，研究可行性操作方案，最终形式了由“协会”批量向邮储银行推荐优质客户，由邮储银行集中对客户进行受理、调查、审查，集中报农担公司批量授信的操作模式。这样不仅减轻了银行贷前调查的工作量，也简化了贷款主体的审批流程，实现了批量操作，极大地提高了工作效率。

三、突破支农难点，金融助农路宽阔

人行屯留支行创新农业“协会+银行+担保+保险”的融资新模式，最大限度地发挥出了各方的作用，实现了政银企多方合力联动，形成了协会支撑、金融保障、保险兜底的多方聚力局面，从而降低了农业资金风险，撬动了信贷资金，率先在全国蹚出了覆盖山地、丘陵、平原全地域服务的“屯留模式”。该模式有效解决了农业经营主体因抵押担保难导致经营融资难问题，较好的打通了金融服务“三农”最后一公里障碍。截至目前，“长治市屯留区粮食行业协会”方案共批准了贷款34笔3410万元，“长治市屯留区农业生产托管服务协会”批准了贷款19笔1625万元，共计53笔5035万元，使一批新型农业主体的融资需求及时得到了满足，顺利渡过疫情危机，实现了稳企业保就业目标。该成果的取得，得到了农业农村部经济合作指导司社会化服务处李琳处长的充分肯定，并明确表示让省厅协助“协会”与银行大胆创新合作，形成一种模式，进行全国推广。2020年10月，“中国农业生产托管万里行”大型全媒体直播活动在山西寿阳启动，屯留设置分会场，会上“屯留模式”作为第二批全国农业社会化服务典型案例进行发布。（邢璐霞）