破冰攻坚，深化教育改革；创新提升，完善教育生态。2019年6月长治市出台实施《长治市深化基础教育改革十大行动》（以下简称“十大行动”）以来，把深化基础教育改革列为全市改革发展重大课题，加快推动习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神在基层落地，按照省委、省政府决策部署，着力构建五育并举培养体系，落实立德树人根本任务，努力办好人民满意教育，长治市基础教育迈上高质量发展“快车道”。

改革体制、消除积弊，教育机制更具活力。推进教育治理体系和治理能力现代化，是《中国教育现代化2035》明确提出的十大任务之一。对此，“十大行动”从推行校长职级制到实施教师县管校聘，从根本制度上破除教育体制机制积弊，通过改革创新突破瓶颈、激发活力。县管校聘让教师管理机制不断创新，长治市建立了编制、人社部门控制编制、岗位总量，教育部门进行动态调整的教师管理机制，教师交流1407名、落聘67名；建立“有编即补、退补相当”、按男女1：1比例设岗招聘的教师补充机制，新招聘男教师由上年的31%提高到43%；建立教师离岗退养联审联批制度，117名病养教师完成退出。校长职级制改革推动学校行政级别全部取消，让学校实现校长“管理归口，待遇优化，专业提升”，全市聘任校长579名，交流调整校长127名。

德育为先、五育并举，育人方式改革创新。长治市各中小学全部成立思政工作委员会，为千人以上学校设立党组织专职副书记165名，配备专职思政员334名，思政教育不断延伸。建立“目标导航、自主探究、分组合作、引导启发”的生本课堂教学模式，全市中小学实现课改全覆盖，教师参与率达72%，课堂教学更加高效。建成市级综合实践基地1个、县级基地14个、校级基地326个，统筹开展家务劳动、校内劳动、实践活动，劳动实践成为课堂。中考体育分值由50分增加至70分，教育评价导向扭转。划定家庭作业完成时限红线，控制考试频次，校级考试减少50%；建立校外培训机构“黑白名单”制度，净化校外培训市场；各级开展免费校内课后服务，覆盖学校678所，受益学生32万人，学生课业全面“减负”。实施艺体类培训机构进校园三年行动计划，每年公开遴选优质培训机构纳入进校园名录，收费标准不高于市场价格60%，特色教育全面推进。“十大行动”实施以来，长治市不断加强中小学思政工作、深化教学改革、改革中考招生评价标准、举办艺体类特色高中，重建教育发展方式，德智体美劳真正在基础教育中实践落地。

聚焦热点、解决难点，教育生态更好更优。围绕幼儿入园难问题，长治市进行城乡规划制度创新，建立了教育行政部门为城乡建设规划委员会成员单位，参与小区配套园规划、建设、验收、移交等各环节的工作机制，配建幼儿园成为小区规划建设一票否决项；新增公办园和普惠性民办园位列政府年度目标考核目录，普惠性幼儿园覆盖率达81%；推行政府购买服务岗位补充幼儿教师，920名非在编教师实现同工同酬；幼儿园“小学化”整治纳入教育生态建设，游戏活动成为基本教学形式。校内安全一直以来是社会关心的热点话题，“十大行动”规定，全面禁止中小学生带手机进校园，目前，长治市具有定向通话、门禁管理、电子围栏等功能的智能电子学生证，已覆盖192所学校、10.1万名学生。

激发动力，解决顾虑，树立尊师重道风尚。坚持把教师队伍建设作为基础工作，让广大教师享有应有的社会声望，是全国教育大会的重要精神。“十大行动”实施以来，长治市全面推行10%-20%的教师增量绩效政策，成立教育基金，发放奖励金、帮扶金4642万元；二甲以上公立医院设立教师挂号窗口，33161名在编在岗教师和4032名代课教师免费乘坐城乡公交、参观旅游景点。既提高待遇，又严格要求，长治市建立教师评价机制，注重师德建设，严查有偿补课和收受学生礼品礼金现象，有效在全社会营造了一种尊师重教的浓厚氛围。（来源：长治日报 记者贾奕）

原标题：长治市基础教育迈上高质量发展“快车道”