花开疫散，万物葱茏。初夏的北京，因为2020全国“两会时间”的开启，更多了几分明媚。
“在走出新冠肺炎疫情阴霾、经济运行逐步回暖向好的关键时期召开的全国两会，注定是一次非同寻常的大会。”全国人大代表、市委副书记、市长杨勤荣，带着老区人民的热切期盼，带着破题资源型地区转型发展的深度思考和建议，与我省代表一同出席十三届全国人大三次会议。在分组审议发言时，他围绕李克强总理所作的政府工作报告，谈体会、话观点、说感想。
图为：杨勤荣参加山西代表团审议
“这是一个凝聚人心、汇聚力量的‘信心报告’，更是一个加速恢复经济秩序、推进高质量发展、安民富民惠民的‘务实报告’。”杨勤荣表示，报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，科学研判新冠肺炎疫情影响，精准部署一系列政策举措，务实安排今年目标任务，温暖人心、蕴涵力量，为未来发展注入更多信心。
“大力加强科技创新，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破……”全国两会前，习近平总书记视察山西提出的“六新”要求言犹在耳，今年的政府工作报告又提出要提高科技创新支撑能力，推动制造业升级和新兴产业发展，增强发展新动能。杨勤荣说，“转型发展与实施创新驱动是有机统一的，要实现转型必须有项目支撑，转型项目必须要体现创新驱动，要把创新驱动贯穿项目建设全过程，在项目谋划、推进、运营方面求突破、求实效，奋力蹚出一条创新驱动转型发展新路。
从强化创新理念谋划项目、集聚创新要素推进项目，到打造创新载体集聚项目、构建创新机制运营项目……杨勤荣着眼项目引领，道出了长治发力的“新”观点。
杨勤荣认为，创新驱动首先是理念上的创新，作为资源型地区，推进转型发展既要考虑传统优势产业，更要谋划战略性新兴产业。去年以来，长治市坚持创新驱动转型，围绕巩固传统产业优势、布局战略性新兴产业、探索发展未来产业，强化优势产业领先地位，构建现代产业体系，抢占转型发展先机，谋划实施了716个产业转型项目，涉及煤化工、固废利用、半导体光电、信创产业、装备制造、医药健康、氢能产业、区块链、量子芯片等各个领域，新兴产业发展多点开花、活力迸发，新旧动能加速转换，高质量发展的“底盘”进一步夯实。
“用创新驱动推进项目，就是要将各类创新要素集聚到项目上，切实提高项目建设成色，以高水准的项目建设成效筑牢高质量转型发展基石。”杨勤荣认为，创新是第一动力，人才是第一资源。近年来，长治市出台柔性引才政策，突出“人才+项目”引才导向，设立5000万元人才资金，建成800套人才公寓，积极引进具有自主知识产权和创新成果的高端人才，实现“引进一名人才，带来一个团队，落地一个项目，培育一个产业”。同时，积极推动产学研用协同创新，初步形成“合作一个研发机构、支撑一个企业、带动一个产业”的格局。下一步，还将继续紧盯技术前沿和产业高端，积极与各类研发机构和科创企业加强对接、开展合作，推进人工智能、新装备、新材料等新兴产业项目建设。
如何打造创新载体集聚项目，在杨勤荣看来，就是要以创新创业平台、转移转化基地为载体，布局建设一批引领性、标志性的新兴产业项目。具体到长治市，就是要以开发区集聚项目，坚持将开发区作为转型发展的主战场、创新驱动的主引擎；以智创城集聚项目，依托潞州区东山国际双创大厦、高新区信创产业园，高标准建设50万平方米的山西5号“智创城”；以双创园集聚项目，在现有60余家各类双创载体基础上，全力打造“双创”升级版。
项目建成后能否发挥最大效益，关键在于运营管理。杨勤荣说，长治市在产业项目、创新平台运营管理上做了很多有益的探索，特别是健全市场化经营机制、建立职业经理人制度等实际举措，最大限度激发了项目经营管理活力。今后，还将继续创新运营管理机制和模式，引进具有先进理念的专业化团队负责运营管理，不断提升项目管理的效率和水平。
结合报告部署，围绕长治市转型发展实际，杨勤荣代表向国家有关部委提出两个方面建议，一是建议国家发改委和中国铁路总公司尽快启动长邯聊高铁项目前期研究工作，将该项目列入国家“十四五”开工建设项目，早日推进实施。二是建议国家统计局、国家能源局将资源型地区为推进煤炭清洁利用，实施的以高硫煤为原料转化油品的现代煤化工项目，即潞安集团180煤制油项目所用的高硫煤原料，不记为长治市单位GDP能耗。
当前，长治市正处于在常态化疫情防控中推进经济社会发展，争分夺秒完成全年各项目标任务的关键时期。杨勤荣表示，将认真贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照李克强总理《政府工作报告》部署和省委、省政府具体要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力抓好转型项目建设、脱贫攻坚、生态保护、民生保障等各项重点工作，加快建设省域副中心城市、建设美丽幸福长治，确保与全国、全省同步全面建成小康社会。（文/长治日报 记者王轶 图/山西日报记者 李联军）
原标题：以创新推进项目 以项目支撑转型 奋力蹚出一条创新驱动转型发展新路——杨勤荣参加十三届全国人大三次会议山西代表团审议时发言
