2月28日，中国共产党长治市第十一届纪律检查委员会第五次全体会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实十九届中央纪委四次全会、十一届省纪委六次全会精神，总结工作，分析形势，明确任务，推进全面从严治党。市委书记孙大军讲话。市委副书记、市长杨勤荣，市委副书记唐立浩，市人大常委会主任郭康锋，市政协主席许霞等出席。市委常委、市纪委书记、市监委主任谷明代表市纪委常委会作工作报告。

图为：中共长治市纪委十一届五次全体会议会场

会议指出，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会发表的重要讲话，立足世界百年未有之大变局，统揽中华民族伟大复兴战略全局，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。省委书记楼阳生在省纪委十一届六次全会上的讲话，对践行初心使命、提升治理效能，一以贯之坚定不移全面从严治党作出“八个着力”重大部署，为实现新时代山西纪检监察工作高质量发展提出了任务要求、明确了方法路径。全市各级党组织要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话及中央纪委全会、省纪委全会精神上来，不断夺取全面从严治党新胜利。

会议指出，2019年，全市各级党组织和纪检监察机关认真贯彻落实中央和省委全面从严治党的各项决策部署，驰而不息正风肃纪，坚定不移反腐惩恶，全面从严治党取得重要成果。一年来，我们持续加强理论武装，夯实初心使命的根基；突出强化政治建设，坚决做到“两个维护”；重拳整治“四风”问题，促进党风政风进一步好转；始终保持高压态势，不断深化反腐败斗争；拧紧压实“两个责任”，管党治党责任进一步增强。同时，要清醒地认识到，长治市反腐败斗争形势依然严峻复杂，党风廉政建设和反腐败斗争片刻不能放松。各级各单位要认真梳理本地区本单位存在的问题，坚持严字当头、善作善成，坚决防止腐败问题和不正之风的滋生和变异。

会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的全面从严治党工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十一届省纪委六次全会工作部署，坚持一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，零容忍的决心丝毫不能动摇、打击腐败的力度丝毫不能减弱、净化政治生态的努力丝毫不能懈怠，把“严”的主基调长期坚持下去，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，为加快建设省域副中心城市和美丽幸福长治提供坚强保障。

一是持续强化政治监督。要不断增强“两个维护”的能力和效果。时时重温“三篇光辉文献”，牢牢把握前进方向；加强日常督查和专项监督检查，督促查漏补缺，推动落地见效；坚决反对“七个有之”，确保全市党员干部对党绝对忠诚。要推动省委重要决策部署落地见效。督促落实全面从严治党责任，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上；围绕疫情防控重点、推动复工复产、恢复生产生活秩序等加强监督检查，强化结果导向，通过结果检验落实程度、发展质量。要勇于发扬斗争精神。时刻保持警醒，敢于同一切“老好人、太平官、墙头草、泥菩萨”的思想行为作斗争；坚持从政治上看待和分析问题，树牢底线思维，提高防控能力，以过硬的党性践行忠诚、担当使命。

二是持续筑牢“不想腐”的思想堤坝。要常学党章誓言，砥砺初心使命，自觉用党章规范自己的一言一行，从思想政治上不断进行检视、剖析、反思，不断去杂念、除病毒、防污染。要常照党纪国法，筑牢行为底线，严肃查处各种违反纪律的行为，确保党纪党规落实到位。要常思贪欲之害，牢记前车之鉴，不断增强抵御腐败的定力，筑起拒腐防变的防线；对腐败案件要深入剖析，常态开展警示教育，以案促学、以案促改。

三是持续完善权力配置和运行制约机制。要科学配置权力，做好党政机构改革的“后半篇文章”，坚持权责法定，进一步推进分事行权、分岗设权、分级授权，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，实行管审分离、管采分离、管办分离、管监分离。要科学运行权力，推进依法决策，加强决策的调研、协商，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策法定程序，对自由裁量权要分档设限，控制压减在合理区间。要科学评价权力，建立权力运行反馈、评价、跟踪机制，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制、强化责任担当的问责机制，落实政务服务“好差评”制度，让人民赋予的权力为人民服务、受人民监督、让人民评价。

四是持续推进权力公开。要明确公开范围，贯彻党务公开条例，落实政府信息公开条例，重点公开财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等信息；进一步拓展司法公开的广度和深度，推动立案、庭审、裁判和诉讼服务等公开；充分发挥公共资源交易和工程招投标平台作用，确保资源配置公开、交易公开、招投标过程公开。要规范公开程序，做到固定内容长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作分期公开、临时性工作随时公开，同时确保信息安全。要拓展公开方式，综合利用传统载体、新媒体和办事大厅、便民服务窗口等场所，多渠道发布政务信息，以公开促公正、以透明保廉洁。

五是持续完善监督体系。要强化精准监督，在对所有行使公权力的公职人员进行全覆盖监督的同时，突出加强对有权的人、有利的岗、有责的事的针对性监督，做到监督常在、形成常态，尤其要在“一把手”监督和同级监督上出实招、求突破。要突出党内监督，推动巡视监督、审计监督、组织监督、群众监督等各种监督贯通起来、形成合力。纪委监委要在贯通各类监督上主动作为，建立联动机制，织密监督网络。要重视群众监督，在依法保护举报人、畅通反映问题渠道的同时，对诬告陷害的要依法打击处理，旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰作主、澄清正名。

六是持续加强制度建设。要坚持问题导向，突出加强煤焦、土地、交通、房地产等重点领域，资源配置、工程招标、政府采购、资金分配等关键环节，以及掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监管权和资金管理权等重点岗位的制度建设，在形成制度闭环、构建约束机制上做文章，确保制度可操作、能落实、真管用。加大监督检查和追责问责，确保制度执行有人抓、有人管、有人监督、有人考核。

七是持续严查违规违纪违法问题。坚持“老虎”“苍蝇”“狐狸”一起打，违规、违纪、违法问题一起查，“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲，切实提高治理腐败效能。要控新，对十八大以来不收敛、不收手的腐败问题，坚决严肃查处、严加惩治，确保形成震慑、强化敬畏。要治旧，认真落实“三个区分开来”要求，充分运用“四种形态”提供的政策策略，通过有效处置化解存量、强化监督遏制增量，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。要抓早，坚持挺纪在前、严格执纪，通过扯袖、函询、谈话、诫勉等方式，通过对违规违纪行为的及时严肃查处，筑牢拒腐防变的第一道防火墙。要铲土，坚持受贿行贿一起查，被围猎者与围猎者一起抓，黑恶势力与其背后的“保护伞”一起打，组局吃喝者和参与吃喝者一起处理，直接责任与领导责任一起过问，坚决摧毁贪腐问题的利益链、黑恶势力的“保护伞”和“四风”问题的小温床。

八是持续压紧压实 “两个责任”。各级党委（党组）要坚决扛起全面从严治党主体责任，守土尽责、自觉担责、认真负责，形成党委统一领导、纪委监委协调配合、组织审计信访等部门和政法各机关共同参与的反腐败工作格局。要综合运用谈心谈话、检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改等形式，把管理和监督贯穿到领导的全过程。各级党委（党组）书记要从讲政治的高度强化责任担当，抓好党建、带好班子、管住队伍，坚决负好主责首责全责。领导班子其他成员要认真落实“一岗双责”，切实做到管业务与管党建、管廉政、管队伍、管安全一体推进、无缝衔接。

会议强调，全市各级党委（党组）和广大党员干部要大力构建“亲”“清”政商关系，既不能亲而失范，也不能“清”而无为；构建“简”“减”同志关系，倡导同志之间简单相处、多做减法，提倡君子之交，反对繁文缛节、拉拉扯扯，防止形成小圈子和人身依附；构建“严”“严”组织关系，以严肃的组织生活和严格的标准管理促进党员干部涵养党性、成长进步。要将这三个关系作为党内政治生活、政治文化、政治规矩、政治生态建设的重点，大力倡导，认真落实。

会议强调，各级党委要加强对纪委监委的领导，探索建立人大对监委的监督机制，确保执纪执法权受监督、有约束。各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要加强政治历练、实践锻炼、专业训练，在对党绝对忠诚、坚定理想信念上作表率，在守规守纪守法、业务本领过硬上作表率，在强化自我监督、自我约束上作表率， 以担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，推动纪检监察工作高质量发展。

会议以视频形式召开。市委常委，市政府负责同志，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长；市纪委委员，市监委委员在长治市主会场参会。各县区设分会场。（来源：长治日报 记者 崔燕 记者 李宁 徐翔）

原标题：中共长治市纪委十一届五次全体会议召开 孙大军讲话