2020年元旦献词

区委书记 秦苏良

区长 郭 强

一元复始，万象更新。值此新年来临之际，我们谨代表区四套班子，向全区23万人民，向驻区部队、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持潞城改革发展的各界人士和朋友，致以节日的问候和美好的祝福！向节日期间仍坚守在工作岗位上的广大干部职工，致以诚挚的问候！

2019年，区委、区政府团结带领全区人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实党中央决策和省市工作部署，攻坚克难，砥砺奋进，全区呈现出经济平稳发展、社会和谐稳定的良好局面。

一年来，我们不忘初心担使命，推动主题教育走深走实。坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育与学习贯彻十九届四中全会精神、与改革发展稳定各项工作结合起来，以良好的教育成效推动全区工作提质增效。全区各级党组织结合工作实际，创新教育载体，开展学习研讨507次，检视问题2544条，整改1608条，推动解决“三服务”事项542项；聚焦“8+5”专项整治整改，一大批事关老百姓的烦心事、操心事、揪心事得到有效解决，群众满意度明显提高。

一年来，我们厚植转型新优势，推动发展基础更加坚实。按照转型项目建设年部署，全力实施总投资315亿元的132个重点项目。着力调整工业结构，改造提升传统产业，加快钢铁、水泥等企业技术创新，支持兴宝钢铁企业发展高温超导新材料和闪烁晶体项目；延伸煤化工产业链，潞宝锦纶短纤维、元延医药一期、加氢站等亿元以上项目建成投产，潞宝200万吨焦炉等多个亿元以上项目开工建设，形成焦炉煤气综合利用、焦化苯深加工、煤焦油深加工、费托合成煤制油等精细化工产业链；大力发展新型建材，伟能新型建材一批项目建成投产。加快发展三产服务业，智慧物流产业园项目建设取得较大进展；“双创”基地科研中心、实训基地及生产车间建成，永安山防爆电机等多个企业入驻；金威购物广场开业运营，打造了长治各县区面积最大、功能最全、业态最多的现代化新型商业综合体。稳步发展农业经济，形成翟店镇生姜、成家川街道旱地西红柿、合室乡大葱、史回乡中药材、辛安泉镇辣椒等一批特色种植基地，农业调产取得明显成效。特别是在主题教育期间，全区6个亿元以上大项目建成投产，8个亿元以上大项目开工建设，转型发展的基础进一步夯实。

一年来，我们创新治理促和谐，推动创业环境不断优化。政务服务环境更加高效，出台支持民营经济发展、便民利企、尊商重商三个文件，相对集中行政审批权改革落地见效，行政审批部门和许可事项入驻率分别达到100%和86.02%，实现了“一枚印章管审批”。生态环境质量持续向好，SO2、PM10、PM2.5三项空气指标同比分别下降了33.3%、6%、4%。人才发展环境不断优化，建成52套人才公寓，为事业单位引进高层次人才66名。创新柔性引才方式，对与企业合作的科研院所11名专家教授，在企业给予待遇的基础上，再给予每人每年不低于5万元的奖励；对企业引进的高层次人才，在企业给予待遇的基础上，再给予每人每月1000—1500元的生活补贴。纵深推进扫黑除恶，群众安全感明显增强。安全生产形势总体稳定，通过政企双向交流挂职、重大隐患挂牌督办等措施，安全生产基础进一步夯实。

一年来，我们深化改革促转型，推动发展动能逐步增强。农村综合改革蹄疾步稳，204个村集体经济组织清产核资工作全部完成，收回土地6700余亩。经开区改革先试先行，“民营经济主导、公司化运作”的“运管分离”运营模式取得初步成效。金融创新改革加快推进，设立转型产业政府引导基金，潞兴股权投资基金合伙企业开始运营；为27家企业兑现奖补资金5300多万元，为潞宝锦纶短纤维等4个省级技改项目配套扶持资金3000万元，有效破解了企业融资难题；资本市场实现了“零突破”，6家企业在山西股权交易中心成功挂牌。党政机构改革顺利完成。医疗卫生一体化改革有序推进，分级诊疗制度稳步实施。

一年来，我们紧盯民生谋福祉，推动社会事业全面进步。年初向人民群众承诺的10件实事按进度完成。一中操场、二中教学楼、紫丹幼儿园、京华合木幼儿园等项目稳步推进，建成职业高中实训基地，推进普通高中标准化建设，补充中小学、幼儿园教师210名。棚户区改造稳步推进，回迁安置项目进展顺利，潞康南路、晋水东巷、世纪广场公园改造全面完工，新增集中供热面积12.82万平方米。农村公路提质改造工程稳步推进，潞石线改造工程进展顺利，八路军总部北村旧址、绿野漂流、高山流水景区旅游公路基本完工。实施饮水改造提质工程，解决4个乡镇7个村3000人的饮水安全问题。加大脱贫政策扶持力度，出台《关于推进土地流转发展优质农业促进脱贫增收的意见》，对贫困户流转土地的除常规流转费外每亩另补200元，推动攻坚连战连胜，圆满完成年度脱贫任务。

一年来，我们扛稳主责抓主业，推动党的建设不断加强。基层党组织规范化建设80%以上达标，乡村党群服务中心实现全覆盖。提高农村（社区）“两委”主干基本报酬，提档乡镇办公用房和干部周转房，完成57个行政村撤并工作。举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班，组织科级以上干部、农村第一书记和下派书记、企业党支部书记外出培训，邀请高校专家教授来潞讲学，实施农村党员干部专题培训，“百千万”工程分批培训党员干部12000余人次。严把选人用人导向，完善了容错机制、问责机制、考评机制和激励机制。运用“四种形态”强化执纪问责，驰而不息纠治“四风”，坚决整治群众身边腐败和作风问题，全面从严治党不断向基层延伸，确保了政治生态持久的风清气正。

光阴不负勤奋，拼搏成就梦想。一年来点点滴滴的进步、日新月异的变化，是全区23万人民用勤劳和智慧拼出来、干出来的，浸润着每一个潞城人的心血和汗水。在此，我们向大家致敬，为大家点赞！

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现高水平全面小康的决胜之年。新的一年，我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保“十三五”规划圆满收官，确保同步全面建成小康社会。

新的一年，我们要坚持新发展理念，坚持以转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，以科技创新、项目建设牵引产业转型升级。工业方面，要大力支持潞城经济技术开发区与中科院山西煤化所合作，加快发展煤化工新材料产业；支持兴宝钢铁集团加强与中科院半导体研究所合作，通过科研成果转化和核心技术培育发展高温超导新材料，大力发展数字产业；支持铱格斯曼航空科技公司以北京航空航天大学为技术人才依托，加快航空领域尖端科技的研发、生产和应用；依托双创基地和制造工业基础，加强与清华大学机械工程系合作，大力发展精密智能高端装备制造业；发挥资源优势，依托中国矿大、武汉理工大科技优势，推进工业固废综合利用，大力发展特种水泥和纳米碳酸钙新型材料。现代服务业方面，加快推进智慧物流园建设，着力打造晋东南地区最大的集散中心；加快完善城南“双创”研发基地基础设施建设，吸引创新型企业及总部经济入驻；加快谋划汽车物流园或贸易中心建设，发展汽车后市场；大力发展中医药文化产业、养生养老产业。农业方面，稳步推进农业调产，引导土地流转，按照“一乡一业、一村一品”的思路，以龙头企业、农村新型经济组织、家庭农场引领农村土地规模化经营，大力发展辣椒、生姜、大葱、小米、西红柿、中药材等特色种植业，有效促进农业产业结构调整和农民增收。

新的一年，我们要全力补短板，坚决打好三大攻坚战。要强化“交总账”意识，聚焦“两不愁三保障”突出问题，精准施策、持续攻坚，通过土地流转、产业扶持、就业培训、兜底保障等各项具体举措，确保贫困户实实在在受益、真真正正脱贫，确保实现脱贫攻坚决战完胜。要从“气、水、土、绿”等方面着手，打好污染防治攻坚战。加大企业乱排乱放、道路扬尘、运输车辆、秸秆焚烧等环节的治理力度，统筹推进集中供热、清洁型煤替代、煤改电、生物质气化供暖等清洁取暖工程；加快推进乡镇污水处理厂和农村小型污水处理站建设，大力推进饮用水源、黑臭水体、工业废水、城镇污水、农村排水“五水同治”。要以粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣、尾矿等大宗工业固废综合整治为重点，推进工业固废综合整治。要加快实施荒山绿化、村庄绿化、庭院绿化、工矿区绿化，以生态绿化建设推动环境质量持续好转。要巩固主题教育期间解决历史遗留问题和信访积案成果，有效防范化解各类不稳定隐患，确保社会大局稳定。

新的一年，我们要着眼深化改革创新，激活转型发展的内生动力。要以积极的姿态创新举措、创新办法，全力以赴破解资金、土地、技术、人才等瓶颈制约，为经济转型升级扫清障碍、铺平道路，进一步增强发展动力。要发挥潞兴股权投资基金引导作用，带动社会资本重点投入实体经济和创新创业型企业；支持企业进行股份制改造并在资本市场挂牌上市；支持担保公司扩大担保范围增加担保额度，引导金融机构加大信贷投放力度，有效解决融资难题。扎实推进相对集中行政审批权改革，积极推进一枚印章管审批、一个系统管监管、一个平台管交易、一条热线管便民，确保“六最”营商环境实实在在落地落实，让广大企业轻装上阵、健康发展，让群众办事跑得更少、办得更快、花费更省。创新“不求所有但求用”引才机制，设立高层次科技创新创业人才实施奖励资金，鼓励企业积极引进高层次人才，促进高端技术落地转化。持续深化经开区管运分离、农村产权制度、国企国资、社区服务、教育十大行动、医疗卫生一体化等重点领域改革，不折不扣落实各项改革任务，确保改革取得实质性成效。

新的一年，我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实各项惠民政策。深入实施乡村振兴战略，夯实产业振兴基础，持续改善农村面貌，推进城乡融合发展。大力实施“人人持证、技能社会”工程，加大就业技能培训，多措并举抓好居民就业增收。按照就近就便服从就优原则，推进三中东校区、实验中心和第二实验小学扩建、晋水幼儿园、紫丹和京华合木幼儿园等教育重点项目建设，全面启动普惠性幼儿园建设、乡镇寄宿制学校改造，加快推动初中向城内集聚、小学向乡镇集聚，继续推进普通高中学校标准化建设，大力发展职教事业，加快建设职教中心，推动职业教育特色化、集约化、现代化发展。加快推进人民医院迁址新建项目和妇幼保健机构新建项目建设，全力推进村卫生室标准化建设。大力实施文化惠民工程，加快建设以图书馆、档案馆为主体的公共文化综合服务中心。重点围绕群众关注的公共服务需求，加快推进四好农村路、老旧小区改造、停车场建设、健康养老等民生工程，不断提高人民群众获得感幸福感。

新的一年，我们要坚持党要管党、从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设。全面加强“三基建设”，加快推进软弱涣散党组织整顿提升、基层组织标准化建设、党群服务中心建设。全面压实“两个责任”，进一步用好问责利器，以严肃的追责问责，倒逼责任落实。紧盯群众反映的突出问题，加大集中整治力度，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。树立以结果论英雄鲜明导向，使之成为一种工作理念、工作方法、工作制度，以结果导向发现好思路、好经验、好干部，大力营造敢于担当、真抓实干的良好氛围，不断激发干事创业的积极性和创造性。

新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一致，务实担当，攻坚克难，真抓实干，奋力谱写高质量转型发展潞城新篇章！

祝全区人民新年快乐，身体健康，阖家幸福！（来源：潞城新闻中心）