黄河新闻网长治讯：“没想到，我们提出的开通岩井片6村公交车的问题，人大代表联络点可真当回事儿……不到一个月，我们就坐着免费公交车进城了。”岩井村村民张贵中一脸笑容地对笔者说。

“代表联络站的建成和运转，不仅让人民群众深切地感受到人大代表确实能为他们解决实实在在的问题，同时也让我们代表有了‘家’的感觉，真正实现了代表联系选民在‘家门口’。”县人大代表韩乃旺感慨地说。

这是黎城县人大常委会从做好闭会期间的代表工作入手，积极推进乡（镇）人大代表联络站（点）建设，实现人大代表、选民群众、基层人大多方受益共赢的真实写照。

能力提升的“加油站”

“人大代表联络站（点）建设，不准搞‘花架子’，必须贴近实际，必须贴近群众，切实发挥方便人大代表联系选民的作用，如果发挥不了这样的作用，宁可不建联络站（点），也不准搞形式主义……”。这既是黎城县人大常委会为人大代表联络站（点）建设亮出的“底线”，也是划出代表联络站（点）建设的“重点”。

人大代表联络站（点）建设初期，县人大常委会主任郭卫斌、副主任崔喜龙、郑锋杰、王宽明和人事代表工委工作人员分别深入9个乡（镇）1个县直部门10个联络站33个联络点进行现场指导，按照就地就近、便于组织、便于开展活动的原则，将省、市、县、乡（镇）四级607名人大代表混合编组，在乡(镇)和县直司法系统设立人大代表联络站，行政村(一个或几个村)设立人大代表联络点。每个活动站(点)推选1—2名有组织能力、有影响力、热心代表工作的代表作为召集人，负责组织、联络、沟通和协调工作。同时，对站长选配、组织领导、工作内容、活动形式等方面作出明确规定，提出有场所、有牌子、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有台账、有档案的“九有”要求，制定完善了代表学习交流、接待选民、年度述职、联系群众等工作制度，提出一月一活动、一月一接待、一年一述职等具体安排，从制度层面解决了代表联络站（点）“怎么做”和“做什么”等问题。

走进洪井乡长畛背村的代表联络点，只见群众接待区、成果展示区、工作人员办公区等功能区块一应俱全，墙上挂着醒目的学习计划，随手翻开任何一位代表的学习笔记，都记得密密麻麻。特别吸引人的是图书阅览区，书架上面不仅有宪法法律和地方性法规，也有各种政策宣传等书籍。经常来这里学习的乡人大代表宋云香说：“联络点就像一个‘加油站’，我们在这里定期参加学习和交流，不仅加深了相互了解，也增长了履职的知识和能力。”

在鼓楼社区代表联络点，县人大代表王增芳对笔者说：“在基层建立‘人大代表联络站（点）’，不仅让‘流动’代表回了‘家’，‘隐形’代表现了身，‘哑巴’代表说了话，‘举手’代表管了事，而且为代表联系选民、服务选民搭建了一座桥梁。”

采访中，县人大常委会主任郭卫斌说:“建‘站’不是目的，‘站’建成之后，以‘站’为阵地，开展主题突出，内容丰富的活动，让代表的整体作用得到充分发挥，群众面临的困难得到实实在在的解决，这才是建‘站’的意义所在。”

目前，“站（点）常用、代表常来、实事常办”在黎城县10个人大代表联络站和33个人大代表联络点已经成为一种新常态。

履职尽责的“议事厅”

人大代表联络站（点）建立，究竟给代表的日常履职带来了哪些变化？县人大常委会人事工委负责人坦言：“以往基层代表闭会期间履职主要靠自发自愿，往往带有临时性、随意性。人大代表联络站（点）的建立，不仅使代表依法履职步入了制度化、常态化轨道，而且成了代表围绕中心工作和群众关心的问题积极献计献策的‘议事厅’。”

县人大代表申国红是黎侯镇人大代表联络站的站长。今年3月，他和6名人大代表经过实地调研，认为：黎侯镇岩井区地处丘陵山区，土地均系黑褐土壤，种植谷子所产的小米色泽蜡黄、颗粒圆润、晶莹透亮、香甜可口，脂肪含量为4%以上，比普通小米高2%左右，可溶性糖类含量达1.6%，所含蛋白质高于大米、白面、粗纤维含量是几种主要粮食作物中最低的，可煮、蒸、闷、熬，味香绵软、做成米醋，酸香味美，是历朝历代的进贡之米。但由于种植技术跟不上，亩产常年在100公斤徘徊，并没有给农民带来多少收入的问题，及时建议镇政府引进技术，在岩井区6村建设有机谷子种植基地。镇政府采纳这一建议后，赶在谷子下种前，引进湖北谦益农业有限公司技术，在岩井区6村种植了1140亩“压塌楼”谷子。尽管今年遭到了百年不遇的大旱，但千亩有机谷子长势喜人。据专家测算，亩产可达到300多公斤，亩可增收500多元。

“紧扣中心抓履职，确保目标同向；抓好监督问责，确保力量同行；贴近民生工程实施，跟踪视察调研，确保同频共振”是10个人大代表联络站和33个人大代表联络点促进代表履职的共同特点。

今年6月15日，黄崖洞镇人大代表联络站组织代表对镇政府相关职能站所负责人评议，箭头直指美丽乡村建设中存在的问题。8位县、镇人大代表围绕“践行‘两山’理念、建设美丽乡村”主题，采用问答形式，与镇政府相关职能站所负责人进行面对面交流与互动。如何加强“一法一条例”普法宣传，如何建立健全农药包装废弃物回收体系，如何提升生活垃圾处置能力……一个个群众关切的热点难点问题在认真的询问中得到了仔细解答。

现在，人大代表联络站（点）成了代表们的“议事厅”。在这里，代表围绕中心工作和群众关心的问题积极献计献策。今年以来，全县600多名各级代表积极参与文明县城创建、美丽乡村提升监督；180多人次各级代表参与督查“最多跑一次”改革情况，共提出各类意见建议300余条次……

为民服务的“连心桥”

面对面服务群众，让老百姓说了有人听、听了有人管，是建设代表联络站（点）的初衷。随着代表联络站（点）的建立，人大代表与群众的距离越来越近、联系越来越紧。对群众在生产生活中遇到的各种困难，通过联络站（点）这座“连心桥”，及时反映给“一府一委两院”，把一大批民生实事办在了老百姓的心坎儿上。

---县人大代表、黄崖洞镇佛崖底村党支部书记贾保庆把自己的办公室搬到代表联络点，一点双用，一肩双责，一职双任，既是收集民情民意的人大代表，又是解决群众困难的当事人，在每个接待日前，佛崖底代表联络点（注：此联络点是由佛崖底、看后、白寺交、清泉5村组成的）都会提前发布“公告”，让广大群众提前“早知道”。今年5月，看后村部分群众因对土地流转政策不太清楚，对自家的土地流转有疑惑，几名群众来到代表联络点，贾保庆热情的接待了他们，不厌其烦的向他们宣传土地流转相关政策和好处，利用他们知道和认识的身边人身边事进行引导。最终，这几户签订了土地流转协议。

---“物业公司在服务过程中存在质量瑕疵，业主是否可以拒交、少交物业费？地下车库的产权如何归属？室内管道维修费用由谁承担？”等等，都是华府社区居民群众的切身利益和关注热点问题。在县法院代表联络站，针对选民群众提出的一件件案例，组织开展了一场送法进社区的案例剖析会，为社区群众解答物业维权、医疗纠纷、城市管理等热门问题，受到社区、物业公司和选民代表的一致好评。

---停河铺乡西黄须村村民王韶华是一名退伍军人，因病身体虚弱，不能从事重体力劳动，家庭十分困难，听别人说人大代表联络站专门解决群众的“烦心事”，就抱着试试看的心里，走进停河铺乡人大代表联络站，人大代表王培苗接待了他，了解了相关情况后，王培苗即刻与乡、村干部协调，给他在村安排了一个保洁员的岗位，不仅解决了他不能从事重体力劳动的问题，而且使他有了一个月收入500元的固定职业。

如今，有事就找“联络站”，没事进去“拉家常”已经成为黎城大地上一道靓丽的风景。用王韶华的话说，我们到代表联络站，不仅可以了解国家大政方针政策，而且可以和自己信任的人大代表就自己关心的大事小事、烦心事面对面谈谈心，拉呱拉呱，而且人大代表确实给我们解决了不少问题，代表的话我们信，聊过以后我们心里舒坦。王韶华的一番话，不正是黎城县人大常委会建设人大代表联络站（点）的初衷嘛！（李剑力）