祖孙三代，皆是警察。乔治国从母亲牛秋娥身上看到了共和国第一代治安警的风采与担当。那如同一颗种子，在他心中生根发芽，并伴随其近四十载的从警生涯。

图为：上世纪60年代基层派出所民警工作照

从最初“各管一段”的铁路警察，到维护社会和谐安定的治安警，再到成为长治市公安局法人代表诉讼代理人，直至后来担任市公安局户政支队支队长，乔治国和母亲见证了新中国成立以来公安系统治安、户政管理的变化与发展。

乔治国在任期间，先后历经户籍制度改革、全国百城人口信息联网、派出所警务改革、全国人口信息大会战和第二代居民身份证换发等一系列警务和户籍制度的大变革。他本人也因在各项工作中表现突出，先后多次被授予“全省治安管理工作先进个人”“全国公安机关集中换发第二代居民身份证工作先进个人”以及“第六次全国人口普查先进个人”等荣誉称号。

我是1982年4月在北京铁路公安局石家庄公安处到长治招警时，进入公安队伍的。在这之前，因为父母都是警察，所以我对这种职业并不陌生，只是可能比一般人多了份亲切感和敬畏心。

母亲牛秋娥是新中国第一代治安警，从我记事起她就一直很忙碌。虽然家就住在派出所楼上，但因为一上班母亲就要进社区了解居民情况，包括了解每户居民姓名、有几口人、工作单位、平时表现等等都在她的工作范围之内。那时候她在西街派出所工作，街道有800户人家，不要说家里人口信息，就连谁家门朝哪儿开，窗户的朝向，老母亲都会记得清清楚楚。所以常常早上我醒来时她就已经出门了，直到傍晚同龄的孩子已经端碗吃饭了，我才能见到风尘仆仆赶回来的母亲。

那时候，丢一辆自行车的严重性丝毫不亚于现在的汽车失窃，所以当时除了了解辖区居民基本情况，母亲经常四五点就起床，6点钟到车站、商场等人流密集的地方抓小偷，直到晚上八九点才回来。有一次母亲的手指被窃贼掰折了，可是即便如此母亲也没有放手。母亲的这些经历对我影响颇深，在我后来的从警生涯中，每每想起来都能带给我力量和勇气。特别是当母亲已经快退休时，还一个人去执行任务收缴违法枪支，我觉得作为警察的儿子，我必须把这种坚毅勇敢的品质传承下去。

在做铁路警察的四年时间里，特别是在京广线上的那段日子，我参与执行过很多任务，也和不少犯罪分子贴身搏斗过，这使我的业务能力得到了大幅提升。到1986年5月被调回长治市公安局治安处治安大队时，我已经有了丰富的工作经验。那时候作为治安民警主要任务是在街上反扒、打击黄赌。当时上班基本就在街面上，有时跟踪扒手，一跟就是一天，既要乔装打扮不被发现，还要在对方行窃时人赃并获，经常顾不上吃饭，很辛苦也很有职业自豪感。

1987年前后，许多群众报警称在街上失窃，很多人举着被划破的皮包就走进了派出所，一时间人心惶惶。当时就觉得很奇怪，我们一直在反扒，怎么短时间内还会出现这么多行窃者？后来经过连续多日的蹲守、布控，我们抓捕了二十多名犯罪嫌疑人。通过审讯才知道他们是一个犯罪团伙，一路从河南行窃过来，整个团伙有一百多人，成员多是老人、妇女和孩子。处理这起案件时我们特别慎重，一方面搜集证据，一方面寻找其他嫌疑人，最终经过我们治安民警不分日夜地固定证据、寻找线索，最终成功破案，长治百姓生活回归安宁。

1989年，《行政诉讼法》的颁布是我国改革开放以来法治建设的一件大事，具有划时代的意义，标志着我国行政法治建设进入了一个崭新的阶段。它不仅为社会公众提供了法定的救济渠道，将“民告官”纳入法治轨道，还增强了行政机关依法行政的意识，为法治政府建设奠定了坚实的基础。因为当时我已经有了相对比较丰富的办案经验，加之从未停止过业务学习，我被聘为长治市公安局法人代表诉讼代理人，并开始对全市治安处罚进行法律监督工作，这也是市公安局法制处的前身。

1989年4月，原潞城县一起邻里纠纷案件的被告第一次提出了申诉。当时我们去了解情况后，通过大量走访调查，最终认定原来“行政拘留15日、罚款200元”的处罚过重，后我们撤销了行政拘留的处罚，并做出罚款50元的决定，申诉人当场表示服从裁决。

之后，随着老百姓法律意识和维权意识的不断提升，从上世纪90年代到新世纪之初，长治市公安局经历了法制改革发展的重要时期。1990年年底，市公安局法制科成立，主要负责行政案件申诉、复核、劳动教养和诉讼代理工作。1992年市局法制处正式成立，劳教科被独立划分出来，法制工作日趋完善。

2001年国家出台了户籍改革政策，所以当我2002年担任户政支队支队长时，放开进城落户、扩大城市规模就成了当时的首要工作。之前夫妻投靠、子女投靠、亲友投靠都是不允许的，从2003年户籍改革顺利推进后，只要在长治市有稳定工作、固定居所的投靠都被允许了。随后的十年，长治保持着每年2万人口的增长，其中主要以学生、孩子为主，很多人在那时拿到了渴望已久的“城市户口”。到2007年为了引进有技术专长的人才，我们又放开了大中院校毕业生落户的政策。

在户籍改革的同时，全国百城人口信息联网和派出所警务改革先后展开，这些都是关系民生、惠及民生的大事。那段时间为了能够按时按量完成工作，全市各个基层派出所的民警都投入到紧张的工作中，用现在时髦的词叫“5+2”、“白+黑”。到2005年全国人口信息大会战时，所有常住人口信息全部录入微机，全市173个基层派出所在半年内坚持调查、入户、审核，力求精准核对人口信息，并对全员人口信息系统及时进行纠错、补录。

记得在2005年暑期，武乡县一名妇女走进了我的办公室，边哭边说，我仔细询问才知道因为当时农村很多女性在家中生产，所以孩子出生时并未办理医学出生证明，孩子也因此一直没能上户。直到孩子七八岁了，还属于“黑户”，无法上学。我立即联系当地派出所，让民警到村里调查走访，最终孩子及时办理了上户手续，正常入学了。也是这件事让我更深刻地感受到了，作为人民警察不仅仅要按流程办事，还得实实在在为百姓排忧解难。

其实，警察和群众的关系就如鱼水关系。我们尽全力保障人民安居乐业，尽可能为百姓解决与公安工作相关的难题，同时我们也需要百姓的理解、支持和配合。好比在信息大会战期间，我们就需要发动群众，只有群众积极配合，才使我们保质保量完成任务。

在与群众互动中，派出所作为最为关键的一个部门，其工作琐碎也艰巨。先是在2003年完成了“三队一室”建设，将社区民警加入其中，这才有了大家熟知的“片警”。然后在公安部部署开展的派出所正规化建设中不断加强自身建设，从最初只有两个一级派出所到如今全市共有32个一级派出所、91个二级派出所和44个三级派出所的骄人成绩。

百姓事，无小事。作为人民警察唯有时刻牢记服务人民的初心与使命，才能在公安改革发展的大潮中找准方向，不负人民。现在我的女儿从警也有十余年的时间了，我看到了科技发展为新时期的警察带来的工作便利，同时也看到了法治化进程不断加深的今天,警察执法更加规范、高效，社会大众对公安工作的要求和期待也达到了前所未有的高度，这无疑是机遇也是挑战，更是人民群众的信任。

值此新中国成立70周年之际，能够有幸在这里回顾长治公安的发展历程，心中感慨万千。祝愿我们的城市安定和谐，人民安居乐业，我们的公安事业蒸蒸日上、再创辉煌！（来源：上党晚报 记者 许福勇 张瑞英）

原标题：乔治国：百姓事 无小事