黄河新闻网长治讯：长治市公安局潞州区分局东大街派出所在创建“枫桥式公安派出所”活动中，牢固树立“以人民为中心”的发展理念，坚持“专群结合、警民共治”的工作思路，创造性开展“七个坚持”的做法，深入推进基层警务创新，辖区内治安案件、接处警情明显下降，上访事件、矛盾纠纷得到有效化解，有力维护了辖区社会和谐稳定，提升了群众的安全感和满意度，以新时代“枫桥经验”，不断推进“枫桥式公安派出所”创建活动开展，用实际行动践行习近平总书记提出的“对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明”四句话总要求，赢得了民心，受到了广大人民群众的一致赞誉！

坚持民本观念，推行警务前移

贯彻落实新时期“枫桥经验”，必须树牢民本观念，从群众利益出发，实现警力下沉和警务前移。2018年以来，东大街派出所全面推行“一社区一民警一辅警”工作机制，在辖区设立了九个社区，配置了6名专职社区民警和6名辅警，明确了社区民警的职责任务，即主要承担人口管理、信息采集、治安防范、矛盾化解、服务群众五项职能，建立社区民警制度，每日至少入户走访5户，每周在社区工作时间不低于48小时，每天9点召开碰头会，每周召开一次汇报会，每月所长讲评一次等制度，将社区民警像钉子一样“钉”在社区，回归主业，耕好“责任田”，开展入户走访，把“进社区、进企业、进校园、进商铺、进网络”作为社区民警工作的常态化，拉进了群众之间的距离，促进了警民和谐关系，辖区内预防、预测、预警的能力明显提升。

东大街派出所辖区内的“东关小区”是典型的无人管理的老旧小区，小区内垃圾遍地，经常好几天才清理一次，楼栋墙皮脱落，楼道内贴满了小广告，居民怨声载道。社区民警王睿到任后,通过详细走访居民，主动协调街道办事处、国资委，为该小区引进了物业公司，解决了居民的烦心事，赢得了群众称赞。

坚持专群结合，密织社区“防控网”

东大街派出所传承了发动群众、依靠群众的优良作风，充分调动社会力量，将辖区内九个社区划分为102个警务网格，组建了由社区干部、保安、物业公司员工、志愿者等担任网格员、治安员，营造“各方参与、共管共治”的新格局。目前，该所已发展组建了385名治安志愿者力量，在重大节日、重要活动时间节点，积极主动参与辖区内纠纷排查、治安巡防等工作。去年以来，该辖区未发生一起极端暴力事件，未发生越级上访事件；2018年，该辖区社区可防性案件、易发性侵财案件同比分别下降15.3%和21%。2019年前半年，该所共接收有效警情1891起，较去年同期下降27%。

坚持警民联调，建立多元矛盾化解机制

从源头上化解矛盾风险是新时代“枫桥经验”的重要内涵。东大街派出所建立了由派出所长、司法所长、综治办主任、社区长组成的“四长联调”机制，成立一个中心四个联调室（以东大街派出所联调室为中心，加安康社区联调室、城隍庙商业区联调室、和平医院医院中心联调室、潞州中学未成年人联调室）的矛盾纠纷调解组织架构，同时以辖区“五老”人员（老干部、老教师、有威望的老人、老治安积极分子、老司法工作者）为主体成员，遴选若干名公道正派、群众威信高、懂法律政策、热心调解工作的群众，建立“义务调解员”信息库，当事人可以通过电脑抽签的方式在信息库里选择调解员参与案件的调解，及时化解各类不安定因素。2018年以来，该派出所调解各类矛盾纠纷1236起，由民事纠纷引发的打架斗殴、伤害案件同比分别下降27％、32％。

长治医学院附属和平医院，是本地区规模最大、技术力量雄厚的大型综合性三级甲等医院，年门诊量80万余人次，出院病人5万余人次，医患纠纷频发，常常引发突发性“医闹”事件。东大街派出所主动与该医院协商，制定了处置事件预案，建立了联合巡逻防控机制，专门成立了“和平医院中心联调室”由派出所所长，主管安全工作院领导、医院聘用的法律顾问等成员组成调解小组。2019年前半年该医院实现了“医闹”事件零发生。

坚持创新警务，拓展网络信息渠道

按照“把群众路线坚持好，贯彻好”的要求，坚持专群结合，警民共治的优良传统，东大街派出所充分应用“一网通一次办”平台，倡导社区民警建立微信群，分类建群，建小群，多建群，收集社情民意，掌握社情动态，有效防范化解社会风险。据统计，目前该所民警共创建经商、环卫、保安、快递、务工、厂矿工人、乡（村）干部、治安志愿者等微信群48余个，参与人员5360余人，收集各类社情民意46余条，有效预防化解社会管控风险19起。

坚持科技强警，建立新型防控机制

东大街派出所坚持信息主导警务的理念，着力构建科技信息手段与社会治理、网格化服务管理于一体的运行机制，建立“东大街派出所勤务指挥室”，在辖区内重点路段，重要部位布建了263个高清晰监控探头，5个人脸识别系统，并全部接入派出所勤务指挥室，基本实现了警情处置视频实时传输，治安巡逻可视化调度，初步建立了集警情处置、情报信息搜集、预警研判一体的工作运行机制。

坚持人民为中心，践行服务群众零距离

东大街派出所坚持以人民为中心的发展思想，坚持一切工作让群众满意作为最高标准，全面梳理办户办证服务事项清单，将日常办理户籍业务的48项内容，编制成标准化工作流程和办事指南，建立了告知单和首接民警负责制度，依托山西公安行政审批“一网通一次办”服务平台，将办理户籍的28类55项业务全部纳入网上受理，线下办理，“马上办、网上办、就近办、一次办”群众期盼的办事效率在东大街派出所等到诠释。同时，这个所针对不同的服务对象，推出预约办理、节假日错时办理，对行动不便的老人提供上门服务等便民利民举措，让辖区群众得到了更多更直接更实在的获得感。截止目前，该所网上受理各项户籍业务67892件，开具无犯罪记录证明23965次，办结预约业务67892次；有67321人、1331家企业登录过东大街网上派出所。

坚持党建统领，夯实基层战斗堡垒

东大街派出所坚持把党的政治建设放在首位，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”理念，按照“四铁队伍”建设要求， 严格“三会一课”制度，主动开展谈心谈话活动，引导民警树立正确的职业意识和荣誉感，激发民警工作热情，筑牢党组织战斗堡垒。

该所民警张军鹏家庭困难，与妻子赵静的团圆计划一直未落实。张军鹏的妻子赵静，就职于吕梁市中阳县公安局国保大队，由于工作原因，夫妻二人一直两地分居。张军鹏的父亲于2008年已故，目前，张军鹏的母亲半身不遂瘫痪在床，张军鹏的大儿子五岁、小女儿10个月，老人和小孩都需要家人贴身照顾，但是，二人的团圆计划仍未落实，直接导致张军鹏无暇兼顾家庭和工作。所领导考虑到张军鹏的实际困难，通过多次与张军鹏谈话，正确引导张军鹏的政治思想，在工作安排上给予照顾，并多次向上级公安机关反映情况，在生活上，多次慰问家属，传达组织对民警的关怀，切实帮助民警解决实际困难。（翟俊彪、于全保）