一流营商环境不仅有利于增厚企业利润、稳定市场预期、激发市场主体活力，而且有利于吸引外来投资、提升市场竞争力，让经济发展动力更澎湃。为深化“放管服效”改革，加快推进“六最”营商环境建设步伐，日前，长治市聚焦“减材料、减时间、减环节、减费用”，对标我省全省域营商环境评估的18项指标，推出《长治市创优营商环境80条》，进一步转变政府职能，着力解决企业和群众办事过程中遇到的堵点、痛点、难点问题，为高质量转型发展奠定坚实基础。

——深化服务，行政审批更加高效。市本级和高新区企业开办时间压缩至2.5个工作日内，其它范围内企业开办时间压缩至5个工作日内；全面推行“证照分离”改革，着力破解“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题；持续推进“多证合一”改革，实现企业“一照一码”走天下；支持未开业企业、无债权债务企业通过简易注销便利退出市场；2019年将实行工业产品生产许可证管理的产品进一步压减至15类左右；实现不动产登记交易一体化、不动产抵押登记全程电子化；压缩企业登记时限和纯商业住房贷款审批时限，推动水电气暖移动网络过（立）户与不动产登记联动办理。

——放宽准入，市场环境更加开放。深化企业投资项目承诺制改革，推动项目审批全面提速；开展工程建设项目审批制度改革，除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程外，将工程建设项目从立项到竣工验收的审批时限压缩到100个工作日内；试行“先建后验”改革，探索试点区域评估，规范行政许可收费，推行“超时默认”“缺席默认”和“容缺办理”制度。贸易服务方面：清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，实行市场准入负面清单制度，推进海关、检验检疫业务全面融合，加大国际贸易“单一窗口”推广应用力度，力争2019年底前主要申报业务应用率达100%。

——减税降费，发展动力更加强劲。推行依清单收费，清理整顿事业单位、行业协会商会收费，推进行业协会商会与行政机关脱钩试点。规范和降低电网环节收费，清理规范电网企业收费项目等，一般工商业电价平均降低10%。优化企业银行开户服务，取消银行账户许可。落实好深化小微企业金融服务政策措施，确保小微企业贷款融资成本下降。加快实现货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”，简并货运车辆认证许可，取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆运营证，对货运车辆推行跨省异地检验。推动取消高速公路省界收费站，简化物流企业分支机构设立手续。

——提升标准，群众生活更加便利。持续开展“减证便民”行动，推行“清单之外无证明”，对保留的证明事项加强互认共享，减少不必要的重复举证。推动电力、热力、燃气、供水、通讯、排水等特定行业公开服务标准、办事程序、收费标准，压缩报装时限，电力用户办理用电业务平均时间2019年底前压减到45个工作日以内，流量资费下降30%以上、家庭宽带降价30%、中小企业专线降价10%-15%。完善人才招聘平台，提供人岗对接双向服务。制定实施人才培养、开发、引进、流动、评价、激励、服务、保障等政策，吸引、留住、用好本地人才，引进产业发展急需的各类人才。线上线下融合，2019年底前实现市县80%以上政务服务事项可网上办理，基本实现政务服务事项“应进必进”，70%以上“一窗受理”。推动跨地区联网办理，2019年实现养老保险关系转移接续业务网上办理和顺畅衔接，首批确保每个县区至少有1家跨省定点医疗机构，加快实现外出农民工、外来就业创业人员跨省异地就医直接结算全覆盖。

——严格监管，发展基础更加稳固。健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通的审管衔接机制，向社会公开完整的监管事项清单和监管标准、设定依据，杜绝监管执法“层层加码”“一刀切”。推动市场监管日常检查“双随机”方式全覆盖，检查结果全部公开。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”，实现全市监管数据互联互通。加强信用监管，实施“逢办必查”“逢查必报”，让市场主体“一处失信、处处受限”。坚守安全质量底线，对新兴产业实施包容审慎监管。建立咨询投诉举报平台，对企业和办事群众的咨询、投诉、举报进行即时有效处理。构建政务诚信监督机制，不断提升公务员诚信履职意识和各县区人民政府诚信行政水平。

《长治市创优营商环境80条》还围绕金融服务、产权保护、破产办理、合同执行等方面提出具体措施，为长治市全面营造一流营商环境创造良好条件。（来源：长治日报 记者：王雨苗）

原标题：80条! 长治市创优营商环境